這一天，注定將作為全面推進(jìn)依法治區(qū)的關(guān)鍵性節(jié)點(diǎn)而載入寧夏史冊(cè)。

11月21日，自治區(qū)黨委十一屆四次全會(huì)閉幕會(huì)上，出席全會(huì)的自治區(qū)黨委委員經(jīng)表決，一致通過(guò)了《中共寧夏回族自治區(qū)委員會(huì)關(guān)于貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神全面推進(jìn)依法治區(qū)的實(shí)施意見(jiàn)》。

自治區(qū)黨委書(shū)記李建華宣布《實(shí)施意見(jiàn)》通過(guò)時(shí)，全場(chǎng)響起了熱烈的掌聲。

《實(shí)施意見(jiàn)》鏗鏘有力，擲地有聲，在代表中引起強(qiáng)烈反響。

承上啟下，繼往開(kāi)來(lái)。作為黨的十八屆四中全會(huì)精神在寧夏的具體化，自治區(qū)黨委的《實(shí)施意見(jiàn)》，為寧夏全面推進(jìn)依法治區(qū)提供了總的依據(jù)和行動(dòng)指南。

7個(gè)調(diào)研組、100多天調(diào)研論證，匯聚最真實(shí)的聲音——《實(shí)施意見(jiàn)》的起草，是一個(gè)充分醞釀、深入研究、縝密思考的過(guò)程

黨的十八屆四中全會(huì)鮮明提出了“建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”的總目標(biāo)，在建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的征程上樹(shù)起一座新的里程碑。

寧夏如何按照中央依法治國(guó)的部署要求，結(jié)合實(shí)際把依法治區(qū)各項(xiàng)工作謀劃好、落實(shí)好？

寧夏的決策者在思考，廣大干部群眾在思考。大家都期待著獲得一個(gè)明確有力、鼓舞人心的答案——依法治區(qū)需要一個(gè)綱領(lǐng)性文件，這個(gè)文件必須回答寧夏法治建設(shè)最緊迫最關(guān)鍵的一系列問(wèn)題。

時(shí)間追溯至今年1月，中共中央政治局作出決定：黨的十八屆四中全會(huì)將重點(diǎn)研究全面推進(jìn)依法治國(guó)問(wèn)題。李建華書(shū)記要求我區(qū)要及時(shí)著手準(zhǔn)備，盡早研究出臺(tái)我區(qū)的實(shí)施意見(jiàn)，貫徹落實(shí)好黨的十八屆四中全會(huì)精神。

《實(shí)施意見(jiàn)》的起草始終在自治區(qū)黨委常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。李建華經(jīng)常聽(tīng)取起草組工作情況匯報(bào)，就一些重大問(wèn)題進(jìn)行面對(duì)面深入交流，先后對(duì)《實(shí)施意見(jiàn)》進(jìn)行多次階段性修改，字斟句酌，把關(guān)定向。自治區(qū)主席劉慧多次作出重要指示，并提出明確、具體的意見(jiàn)。齊同生、崔波、蔡國(guó)英、馬三剛、陳緒國(guó)、徐廣國(guó)、傅興國(guó)、李文章、王雁飛、李銳、昌業(yè)廷及其他自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)也都對(duì)《實(shí)施意見(jiàn)》起草提出了許多指導(dǎo)意見(jiàn)。

3月，自治區(qū)黨委決定成立由崔波任組長(zhǎng)，王雁飛、李銳、劉慧芳任副組長(zhǎng)的文件起草工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)專題調(diào)研組和文件起草組。文件起草組由黨委辦公廳、政研室抽調(diào)骨干力量組成。

起草工作領(lǐng)導(dǎo)小組隨即召開(kāi)第一次會(huì)議，對(duì)任務(wù)進(jìn)行了分工和部署。

調(diào)查研究是謀事之基、成事之道。沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有發(fā)言權(quán)，沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有決策權(quán)。

李建華對(duì)專題調(diào)研工作提出明確要求：堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、體現(xiàn)改革創(chuàng)新、突出實(shí)踐特色。