七、加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，提高依法執(zhí)政水平

(二十九）堅(jiān)持依法執(zhí)政。各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺維護(hù)憲法法律的權(quán)威和尊嚴(yán)，自覺在憲法法律的范圍內(nèi)活動(dòng)，帶頭守法，模范用法，始終堅(jiān)守憲法法律不可逾越的底線，始終保持對(duì)法律的敬畏之心。進(jìn)一步完善黨委依法決策的機(jī)制和程序，加強(qiáng)重大決策合法性論證，確保各項(xiàng)決策符合法律，并及時(shí)把行之有效的政策上升為法規(guī)，促進(jìn)政策和法律法規(guī)互聯(lián)互動(dòng)、對(duì)接統(tǒng)一。按照憲法法律規(guī)定的原則、職責(zé)和程序，不斷改進(jìn)各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)的方式方法，把黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方同人大、政府、政協(xié)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依法依章程履行職能、開展工作統(tǒng)一起來，推進(jìn)人大監(jiān)督和協(xié)商民主法治化。全省各級(jí)人大、政府、政協(xié)、法院、檢察院的黨組織要堅(jiān)持依法辦事，領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督本單位模范遵守憲法法律，建立健全重大事項(xiàng)向黨委報(bào)告制度，充分發(fā)揮黨組織的政治保障作用和黨員先鋒模范作用。

(三十）加強(qiáng)和改進(jìn)黨委政法委工作。結(jié)合深化司法體制改革，緊緊圍繞“把握政治方向、協(xié)調(diào)各方職能、統(tǒng)籌政法工作、建設(shè)政法隊(duì)伍、督促依法履職、創(chuàng)造公正司法環(huán)境”的職能定位，分級(jí)制定黨委政法委職責(zé)任務(wù)清單，完善工作程序、機(jī)制，規(guī)范和加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督工作，深化案件評(píng)查、執(zhí)法巡查、紀(jì)律作風(fēng)聯(lián)合督查和執(zhí)法司法突出問題專項(xiàng)治理，促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市縣兩級(jí)黨委政法委建設(shè)的若干意見》（晉政法〔2012〕35號(hào)），提高基層黨委政法委工作的科學(xué)化、規(guī)范化、法治化水平。

(三十一）集中制定一批省級(jí)黨內(nèi)法規(guī)制度。圍繞我省凈化政治生態(tài)、實(shí)現(xiàn)弊革風(fēng)清的重大任務(wù)，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，抓緊制定一批與中央黨內(nèi)法規(guī)相符合、與法律法規(guī)相銜接、與山西黨建實(shí)際相切合的省級(jí)黨內(nèi)法規(guī)制度。完善反腐敗制度，研究制定落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任、加強(qiáng)對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)鍵崗位監(jiān)督、加強(qiáng)對(duì)監(jiān)督部門和監(jiān)督崗位監(jiān)督的相關(guān)制度；完善干部選拔任用和日常監(jiān)督管理制度，研究制定干部選拔任用工作全程留痕、新提任干部家庭財(cái)產(chǎn)申報(bào)、防范干部“帶病提拔”及責(zé)任倒查、干部選拔任用責(zé)任追究、干部選拔任用工作評(píng)價(jià)、干部人事醞釀小組議事規(guī)則等制度，研究制定干部日常監(jiān)督、權(quán)力運(yùn)行痕跡管理、領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)干部定期分析、不適宜擔(dān)任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整等制度；完善整治“四風(fēng)”制度，搞好制度承接，抓好新舊制度銜接，健全和落實(shí)改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化制度；完善政治紀(jì)律、政治規(guī)矩制度，研究制定嚴(yán)格黨的政治紀(jì)律、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的相關(guān)制度，堅(jiān)決反對(duì)和克服自由主義、分散主義、好人主義、個(gè)人主義。建立全省黨內(nèi)規(guī)范性文件備案審查制度，切實(shí)強(qiáng)化黨規(guī)黨紀(jì)的嚴(yán)肅性和執(zhí)行力，運(yùn)用黨內(nèi)法規(guī)制度把黨要管黨、從嚴(yán)治黨落到實(shí)處，促進(jìn)黨員、干部帶頭遵守法律法規(guī)。

(三十二）切實(shí)增強(qiáng)黨員干部法治思維和依法辦事能力。全省廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識(shí)權(quán)力的有限性與程序性，自覺在法治軌道上行使權(quán)力，把運(yùn)用法治思維和法治方式謀劃工作、解決問題作為提升領(lǐng)導(dǎo)能力的根本努力方向。圍繞加快推進(jìn)法治山西建設(shè)的要求，培養(yǎng)和造就一支具有法治素養(yǎng)和法治意識(shí)的干部隊(duì)伍，把貫徹依法執(zhí)政、推進(jìn)法治建設(shè)的成效作為衡量各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容，把能不能遵守法律、依法辦事作為考察干部重要內(nèi)容。在相同條件下，對(duì)法治素養(yǎng)好、依法辦事能力強(qiáng)、堅(jiān)守法治的干部要優(yōu)先提拔使用。對(duì)法治觀念淡薄、特權(quán)思想嚴(yán)重的干部要批評(píng)教育，不改正的要調(diào)離領(lǐng)導(dǎo)崗位。高度重視立法、執(zhí)法、司法等各級(jí)法治部門領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，把善于運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)工作的干部選拔到法治部門領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。