詹勇 余榮華
2013年02月01日08:00 來源:人民網(wǎng)-人民日報(bào)
透視各地未來五年的發(fā)展思路,有一個(gè)共同點(diǎn):轉(zhuǎn)變發(fā)展方式是贏得未來的關(guān)鍵。在引人注目的換屆交替、人事更迭背后,地方兩會(huì)上這些深層次的脈動(dòng),更引人深思、令人期許
地方兩會(huì)臨近尾聲,簡樸務(wù)實(shí)的新會(huì)風(fēng)成了引人矚目的看點(diǎn)。然而,會(huì)風(fēng)并不是兩會(huì)的全部,作為地方改革發(fā)展的一次重要盤點(diǎn)和謀劃,作為各方意見和智慧的集散地,地方兩會(huì)在深化改革上有哪些新思考,在推動(dòng)發(fā)展上有哪些新思路?
會(huì)風(fēng)之外,更有看點(diǎn)。
在創(chuàng)新中激發(fā)改革動(dòng)力
這次地方兩會(huì),在十八大閉幕、改革發(fā)展進(jìn)入新階段的背景下召開。面對紛繁復(fù)雜的現(xiàn)實(shí),有問題意識才能把準(zhǔn)脈搏,有創(chuàng)新意識才能找到出路。這考驗(yàn)著代表委員們的履職能力,也是觀察一個(gè)地方改革發(fā)展的窗口。
綜觀會(huì)議內(nèi)容,說成績少了,談問題多了,議改革實(shí)了,“改革”成為各地兩會(huì)的熱點(diǎn)議題。
“小打小鬧”行不通、改革不能“自娛自樂”、“單槍匹馬”難見實(shí)效、“碎片化”改革不頂用——各地會(huì)場上不時(shí)傳來的這些聲音,反映了大家對深水區(qū)改革特點(diǎn)的清醒認(rèn)知。正如習(xí)近平指出的,今天的改革要敢于啃硬骨頭、涉險(xiǎn)灘,必須堅(jiān)持全面改革,把摸著石頭過河和加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)結(jié)合起來,在各項(xiàng)改革協(xié)同配合中推進(jìn)。
改革進(jìn)入攻堅(jiān)克難、協(xié)調(diào)推進(jìn)的新階段,如果還用老的思維和理念,許多新問題就看不清、看不透、解不了。這也是各地代表委員們的共同感受。試看那些頗具問題意識的議政建言——城鎮(zhèn)化不能只是“項(xiàng)目占地、農(nóng)民上樓”,工業(yè)化不能走“先污染后治理”的老路,收入分配改革不只是漲工資那么簡單,改善民生別再“亂撒芝麻鹽”……這一切,都要求改革有新思路、發(fā)展有新謀劃。
無論是從各地政府工作報(bào)告還是會(huì)場討論看,在創(chuàng)新中深化改革已成為普遍自覺。上海浦東新區(qū)憂慮缺乏創(chuàng)新“大手筆”,浙江坦陳近年“大創(chuàng)新”沒有改革開放初期那么多,不少中西部省份紛紛以“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”作為趕超之路,與新會(huì)風(fēng)相對應(yīng)的,是濃濃的創(chuàng)新氛圍。
“創(chuàng)新是下一步發(fā)展當(dāng)中一個(gè)很重要的關(guān)鍵詞!卑l(fā)達(dá)地區(qū)的創(chuàng)新焦慮,欠發(fā)達(dá)地區(qū)的創(chuàng)新沖動(dòng),議案提案紛紛涉及產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、體制創(chuàng)新等諸多領(lǐng)域,由此,一個(gè)共識逐漸凸顯:改革是最大的紅利,創(chuàng)新是最重要?jiǎng)恿,以?chuàng)新精神解決發(fā)展中的各種問題,就能激發(fā)不竭的改革動(dòng)力。
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