八、著力加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平

　　黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。實(shí)現(xiàn)黨代會(huì)確定的宏偉目標(biāo)，關(guān)鍵在加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在黨要管黨、從嚴(yán)治黨。面對(duì)具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)，著眼于推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，深入貫徹落實(shí)黨中央全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略布局，必須堅(jiān)持思想從嚴(yán)、管黨從嚴(yán)、執(zhí)紀(jì)從嚴(yán)、治吏從嚴(yán)、作風(fēng)從嚴(yán)、反腐從嚴(yán)，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展力度相統(tǒng)一，不斷強(qiáng)化從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，營(yíng)造風(fēng)清弊絕的政治生態(tài)，為加快建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化大都市提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。

　　1.堅(jiān)持旗幟鮮明講政治，自覺(jué)踐行“四個(gè)意識(shí)”，始終保持對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)。講政治是我們黨的生命線，是黨員干部的立身之本。說(shuō)到底，講政治是聽(tīng)誰(shuí)話、跟誰(shuí)走，舉什么旗、走什么路的根本問(wèn)題。維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記的核心地位，是當(dāng)代中國(guó)最大的政治，是最重要的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，是最重要的政治要求和政治原則。要牢固樹(shù)立政治理想，堅(jiān)持正確政治方向、政治立場(chǎng)，堅(jiān)決維護(hù)權(quán)威、捍衛(wèi)核心，更加堅(jiān)定自覺(jué)地向黨中央看齊、向習(xí)近平總書(shū)記看齊、向黨的理論和路線方針政策看齊、向黨中央決策部署看齊。堅(jiān)持把思想政治建設(shè)擺在首位，進(jìn)一步筑牢同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致的思想根基，用習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略武裝頭腦，各級(jí)黨委要先學(xué)一步、深學(xué)一層，把黨委中心組打造成學(xué)習(xí)系列講話的示范班，充分發(fā)揮黨校、行政學(xué)院主渠道和在線教育平臺(tái)作用，把系列講話作為首課、主課、必修課，大規(guī)模培訓(xùn)干部，持之以恒讀原著、學(xué)原文、悟原理，深刻把握系列重要講話的核心思想、時(shí)代背景、思想精髓、理論淵源、實(shí)踐基礎(chǔ)、主要內(nèi)容，確立思想理論的定盤星，堅(jiān)定理想信念的主心骨，筑牢“四個(gè)意識(shí)”的壓艙石。大力弘揚(yáng)馬克思主義學(xué)風(fēng)，堅(jiān)持學(xué)以修身、學(xué)以增智、學(xué)以提能、學(xué)以致用，做到入腦入心、意解情通、嵌入靈魂、學(xué)思踐悟，切實(shí)提高執(zhí)行黨中央方針政策的能力和水平，把學(xué)習(xí)的成效轉(zhuǎn)化為維護(hù)核心、對(duì)黨忠誠(chéng)的政治品格，轉(zhuǎn)化為勇于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，轉(zhuǎn)化為心系群眾、無(wú)私奉獻(xiàn)的赤子情懷，轉(zhuǎn)化為改革發(fā)展、治黨管黨的實(shí)際成效。各級(jí)黨員干部要加強(qiáng)政治能力訓(xùn)練，積累政治經(jīng)驗(yàn)，自覺(jué)把講政治貫穿于政治實(shí)踐全過(guò)程，用以身許黨許國(guó)、以身報(bào)黨報(bào)國(guó)的實(shí)際行動(dòng)永葆共產(chǎn)黨人的政治本色，自覺(jué)做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想的堅(jiān)定信仰者、忠實(shí)踐行者。

　　2.嚴(yán)肅規(guī)范黨內(nèi)政治生活，不斷增強(qiáng)政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。黨要管黨，首先要從黨內(nèi)政治生活管起；從嚴(yán)治黨，首先要從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起，讓嚴(yán)肅的黨內(nèi)政治生活切實(shí)成為錘煉黨性的“大熔爐”，懂規(guī)矩、知敬畏、存戒懼。要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則，嚴(yán)守政治紀(jì)律政治規(guī)矩，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行、黨中央禁止的堅(jiān)決不做。發(fā)揚(yáng)自我革命精神，拿起批評(píng)和自我批評(píng)武器，敢于刀刃向內(nèi)，真刀真槍、激濁揚(yáng)清。認(rèn)真落實(shí)民主集中制，強(qiáng)化集體領(lǐng)導(dǎo)制度，嚴(yán)格執(zhí)行地方黨委工作條例、黨組工作條例和黨的工作機(jī)關(guān)條例，不斷提高科學(xué)決策、民主決策、依法決策水平。積極發(fā)展黨內(nèi)民主，規(guī)范完善黨務(wù)公開(kāi)制度，拓寬黨員意見(jiàn)表達(dá)渠道，切實(shí)保障黨員民主權(quán)利。堅(jiān)持黨的思想原則、政治原則、組織原則、工作原則,倡導(dǎo)清清爽爽的同志關(guān)系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級(jí)關(guān)系。認(rèn)真貫徹黨內(nèi)監(jiān)督條例，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)監(jiān)督制度，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門特別是對(duì)“一把手”的監(jiān)督，讓監(jiān)督成為習(xí)慣、成為風(fēng)氣。加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，倡導(dǎo)和弘揚(yáng)忠誠(chéng)老實(shí)、光明坦蕩、公道正派、實(shí)事求是、艱苦奮斗、清正廉潔等價(jià)值觀，以文化自信支撐政治定力、政治氣節(jié)、政治風(fēng)骨。繼續(xù)深化整改落實(shí)，以黃興國(guó)等反面教材為鏡鑒，徹底肅清其在思想、政治、組織、作風(fēng)上的惡劣影響，堅(jiān)決鏟除圈子文化和好人主義，積極營(yíng)造風(fēng)清氣正的從政環(huán)境，從根本上修復(fù)和凈化天津政治生態(tài)。

　　3.馳而不息改進(jìn)作風(fēng)，堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。作風(fēng)建設(shè)事關(guān)黨心民心，反腐敗斗爭(zhēng)關(guān)系黨的生死存亡。堅(jiān)持以密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心，以領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持把群眾工作作為改進(jìn)作風(fēng)的根本著力點(diǎn)，始終把人民放在心中最高位置，把為人民造福作為最高追求，建立健全聯(lián)系服務(wù)群眾的長(zhǎng)效機(jī)制，創(chuàng)新群眾工作的思路和辦法，真心實(shí)意解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。持之以恒抓好中央八項(xiàng)規(guī)定精神貫徹落實(shí)，堅(jiān)決打好反“四風(fēng)”持久戰(zhàn)，努力改進(jìn)思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，轉(zhuǎn)變學(xué)風(fēng)文風(fēng)會(huì)風(fēng)，使黨的作風(fēng)全面純潔起來(lái)。反腐敗斗爭(zhēng)沒(méi)有禁區(qū)，沒(méi)有特區(qū)，也不能有盲區(qū),必須堅(jiān)定不移反對(duì)腐敗，力度不減、節(jié)奏不變，決不讓腐敗分子有藏身之地！堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面，用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，從嚴(yán)追責(zé)問(wèn)責(zé)，讓失責(zé)必問(wèn)成為常態(tài)。用好巡視利器，深化政治巡視，形成巡視巡察一體化工作格局。完善派駐監(jiān)督機(jī)制，發(fā)揮派駐監(jiān)督作用。深化紀(jì)檢體制改革，強(qiáng)化紀(jì)委自我監(jiān)督，堅(jiān)決防止“燈下黑”。學(xué)習(xí)借鑒試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合實(shí)際，夯實(shí)基礎(chǔ)，積極推進(jìn)我市監(jiān)察體制改革。堅(jiān)持制度治黨、依規(guī)治黨，以改革思維和法治思維推進(jìn)制度建設(shè)，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制，切實(shí)打贏反腐敗斗爭(zhēng)這場(chǎng)正義之戰(zhàn)。

　　4.堅(jiān)持強(qiáng)基層打基礎(chǔ)，推進(jìn)基層黨組織建設(shè)全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。基層黨組織是我們黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。要始終把黨建的重心放在基層，從嚴(yán)落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制，建立健全黨建工作巡查機(jī)制，深化基層黨建述職評(píng)議考核，建設(shè)基層服務(wù)型黨組織，強(qiáng)化各領(lǐng)域黨組織政治功能。推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，以“三會(huì)一課”為基本制度，以黨支部為基本單位，以解決問(wèn)題、發(fā)揮作用為基本目標(biāo)，集中開(kāi)展“維護(hù)核心、鑄就忠誠(chéng)、擔(dān)當(dāng)作為、抓實(shí)支部”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，牢固樹(shù)立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，大力加強(qiáng)基層黨組織書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)，使黨支部真正成為教育黨員的學(xué)校、團(tuán)結(jié)群眾引導(dǎo)政治方向的核心、攻堅(jiān)克難的堡壘。加強(qiáng)對(duì)黨員隊(duì)伍總體規(guī)模調(diào)控，不斷優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，切實(shí)提高發(fā)展黨員的質(zhì)量。完善黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制，關(guān)心幫助生活困難黨員和老黨員。積極探索互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代加強(qiáng)黨建工作新途徑，建好用好“天津黨建”數(shù)字化平臺(tái)，打造“智慧黨建”。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)、高校、國(guó)有企業(yè)、“兩新”組織等黨建工作，擴(kuò)大黨的組織和工作有效覆蓋，讓黨的工作觸角延伸到基層的每個(gè)角落，讓黨的執(zhí)政之基深深根植在服務(wù)群眾的生動(dòng)實(shí)踐中。

　　5.堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)，鍛造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)作為的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。習(xí)近平總書(shū)記指出：“偉大的斗爭(zhēng)，宏偉的事業(yè)，需要高素質(zhì)干部�！眻�(jiān)持黨管干部原則不動(dòng)搖，強(qiáng)化黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，嚴(yán)把政治這一首關(guān)，首關(guān)不過(guò)、余關(guān)莫論。堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)，樹(shù)立正確用人導(dǎo)向，注重事上練、事中看，為事業(yè)用、為事業(yè)選，大力選拔清廉為官、事業(yè)有為的干部。優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子配備，選優(yōu)配強(qiáng)“一把手”和關(guān)鍵崗位領(lǐng)導(dǎo)干部，加大培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部力度，重視培養(yǎng)選拔女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部。加強(qiáng)選人用人監(jiān)督問(wèn)責(zé)，堅(jiān)決整治選人用人不正之風(fēng)，防止干部“帶病提拔”。持續(xù)深入開(kāi)展不作為不擔(dān)當(dāng)問(wèn)題專項(xiàng)治理，以作為論英雄，為干事者撐腰，讓無(wú)為者無(wú)位，讓混事者斷路。進(jìn)一步完善容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，健全激勵(lì)保障制度，營(yíng)造崇尚創(chuàng)新、寬容失敗、擔(dān)當(dāng)作為的良好氛圍。深化干部人事制度改革，加強(qiáng)干部考核和管理，推動(dòng)干部輪崗交流、能上能下。帶著責(zé)任和感情做好老干部工作，讓老干部在政治上有榮譽(yù)感、組織上有歸屬感、生活上有幸福感。深入實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，向用人主體放權(quán)，為人才松綁，大力、大膽、大方、大氣培養(yǎng)引進(jìn)各類人才，拿出握發(fā)吐哺、三顧茅廬的真心真誠(chéng)，識(shí)才愛(ài)才敬才用才，實(shí)現(xiàn)“天下才天津用”，讓更多千里馬在津沽大地競(jìng)相奔騰！

　　6.嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。牢固樹(shù)立抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是瀆職的理念，在思想認(rèn)識(shí)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、方法措施上貫徹從嚴(yán)從實(shí)要求，層層壓實(shí)責(zé)任、層層傳導(dǎo)壓力，形成閉環(huán)效應(yīng)。各級(jí)黨委要牽住主體責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”，用大力度、強(qiáng)措施、硬手段，真抓真管真擔(dān)當(dāng)。市委作為全市管黨治黨主體責(zé)任的承擔(dān)者，要以上率下、帶頭履責(zé)。各級(jí)黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人，既要掛帥、又要出征，負(fù)起主責(zé)、首責(zé)、全責(zé)，抓好班子、帶好隊(duì)伍。班子成員要堅(jiān)持一崗雙責(zé)、共同負(fù)責(zé),主動(dòng)抓好分管領(lǐng)域的管黨治黨工作。要扣好管黨治黨每一�？圩�，加大追責(zé)問(wèn)責(zé)力度，對(duì)不履行管黨治黨責(zé)任的有責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)、失責(zé)必究，堅(jiān)決解決“中梗阻”“中溫下冷”問(wèn)題，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸、向縱深發(fā)展。

　　同志們！盛世偉業(yè)，海河兩岸鼓角齊鳴；路遠(yuǎn)任重，燈塔聳立照亮征程。海河兒女一直擁有自強(qiáng)不息、勇往直前的精神稟賦，只要我們不忘初心、赤誠(chéng)不改、不懈奮斗，我們的目標(biāo)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)！

　　讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，眾志成城、創(chuàng)新競(jìng)進(jìn)，奮力譜寫中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的天津篇章，為全面建成高質(zhì)量小康社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化大都市而努力奮斗，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)！