優(yōu)先發(fā)展公共交通上升為國家戰(zhàn)略

大城市要基本實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)公共交通站點(diǎn)500米全覆蓋，公共交通占機(jī)動(dòng)化出行比例達(dá)到60%左右

“十二五”期間，交通運(yùn)輸部將選擇30個(gè)城市組織開展公交都市創(chuàng)建活動(dòng)

【鏡頭】以前一直開車上班的金先生，今年起改乘地鐵了�！凹议T口修了幾年的地鐵，今年終于通車了。從家直達(dá)公司，很方便，而且時(shí)間也更可控�！苯鹣壬�說。出門就打車的李女士最近也發(fā)現(xiàn)，有時(shí)候坐公共汽車挺好。她告訴記者：“開始是因?yàn)榇蜍囯y，不得不改坐公共汽車。坐了幾次發(fā)現(xiàn)錯(cuò)過高峰期的話，公共汽車就不太擠了，有時(shí)候甚至還能有座位。而且有公交專用車道的線路有時(shí)比打車還快�！�

記者：提高公交出行吸引力，我們有什么辦法嗎？

有關(guān)負(fù)責(zé)人：城市公共交通是滿足人民群眾基本出行需求的社會(huì)公益性事業(yè)和重大民生工程。黨中央、國務(wù)院高度重視城市公共交通的發(fā)展�！笆�二五規(guī)劃”明確提出要實(shí)施公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。2012年12月29日，國務(wù)院又發(fā)布了《關(guān)于城市優(yōu)先發(fā)展公共交通的指導(dǎo)意見》，這是新中國成立以來以國務(wù)院名義印發(fā)的關(guān)于城市公共交通發(fā)展的第一個(gè)綜合性政策文件。

指導(dǎo)意見對(duì)如何實(shí)現(xiàn)公共交通優(yōu)先發(fā)展提出了具體要求。例如明確提出“構(gòu)建以公共交通為主的城市機(jī)動(dòng)化出行系統(tǒng)”，“確立公共交通在城市交通中的主體地位”，以及“按照科學(xué)合理、適度超前的原則編制城市公共交通規(guī)劃”等，提出了“大城市要基本實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)公共交通站點(diǎn)500米全覆蓋，公共交通占機(jī)動(dòng)化出行比例達(dá)到60%左右”的具體目標(biāo)。

目前，交通運(yùn)輸部正在抓緊研究制定貫徹落實(shí)國務(wù)院指導(dǎo)意見的具體實(shí)施意見，對(duì)加快公交發(fā)展的相關(guān)工作進(jìn)行部署和安排，以指導(dǎo)各地因地制宜采取綜合政策措施，全面推進(jìn)城市公共交通優(yōu)先發(fā)展。

記者：能透露一下會(huì)有哪些具體舉措嗎？

有關(guān)負(fù)責(zé)人：一是加強(qiáng)城市公共交通規(guī)劃的編制和實(shí)施，充分發(fā)揮公共交通對(duì)城市發(fā)展的引領(lǐng)和帶動(dòng)作用，促進(jìn)城市公共交通與土地利用的協(xié)調(diào)發(fā)展等。加強(qiáng)公共交通規(guī)劃與城市總體規(guī)劃及其他規(guī)劃的銜接，同時(shí)加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施過程監(jiān)管，確保規(guī)劃落實(shí)到位。

二是加快完善法規(guī)政策體系，推動(dòng)公交制度化規(guī)范化發(fā)展。目前我們正在積極配合國務(wù)院法制辦制定《城市公共交通條例》，也已著手制定《城市公共汽電車管理規(guī)定》、《軌道交通安全運(yùn)營管理規(guī)定》等配套規(guī)章，并在抓緊制定和修訂相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

三是加大投入力度，改善城市公交發(fā)展的軟、硬件環(huán)境。建立穩(wěn)定規(guī)范的公交投入保障制度，加大城市公交發(fā)展的投入力度。“十二五”期間，我們將選擇30個(gè)城市組織開展公交都市創(chuàng)建活動(dòng)，通過部、省、市聯(lián)合共建的形式，加快城市公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)輸裝備的配備和升級(jí)改造，加快信息技術(shù)應(yīng)用，探索和積累加快城市公交優(yōu)先發(fā)展、緩解城市交通擁堵的做法和經(jīng)驗(yàn)。

四是加強(qiáng)政策支持。積極落實(shí)城市公交在用地安排、路權(quán)分配、交通信號(hào)等方面的優(yōu)先保障措施，全面提高城市公交的服務(wù)品質(zhì)和運(yùn)營效率。

此外，我們還將加快研究制定城市公共交通發(fā)展水平評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)和方法，組織實(shí)施城市公共交通發(fā)展的績效評(píng)價(jià)，并組織各地開展多種形式的群眾性公交出行文化活動(dòng)，倡導(dǎo)綠色出行理念，營造支持公交優(yōu)先、踐行公交優(yōu)先的良好社會(huì)氛圍。