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 中國共產(chǎn)黨新聞

半月談:“舌尖腐敗”變形,監(jiān)督亟須“變招”

龐書緯
2013年03月12日13:46   來源:半月談
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隨著中央八項(xiàng)規(guī)定、六項(xiàng)禁令的相繼“亮劍”,全社會(huì)掀起厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)之風(fēng),“豪華剩宴”明顯減少,鋪張浪費(fèi)有所收斂。

然而,在一些地方和部門,“舌尖腐敗”依然存在,甚至在中央明令禁止之下,“上有政策,下有對(duì)策”。在中央?yún)栃泄?jié)儉之風(fēng)的號(hào)召下,為了更有效地狠剎公款吃喝歪風(fēng),下一步亟須“變招”,用制度建設(shè)鏟除“舌尖腐敗”生長的土壤。

“舌尖腐敗”暗度陳倉

春節(jié)前一周,就職于北京某知名粵菜酒樓的大堂經(jīng)理陳家祥被通知可以在家過年直到正月十五,這在他工作的6年間還是頭一次!巴甏汗(jié)期間生意很火,今年10桌以上的宴請基本上全部退訂,就連三四桌的宴請也退訂了將近一半。”陳家祥說。

然而春節(jié)前夕,一些省、區(qū)、市的駐北京辦事處卻門庭若市。在對(duì)湖北、河南、福建、廣東、江蘇等10余家省級(jí)駐京辦進(jìn)行的暗訪中,記者均被告知,此后一周,餐廳的包間和宴會(huì)廳都被預(yù)訂。福建省駐京辦中餐廳一位服務(wù)員告訴半月談?dòng)浾撸骸拔覀儾蛷d包間主要以接待領(lǐng)導(dǎo)和大商人為主,人均消費(fèi)一般都要千八百元。”一名服務(wù)員告訴記者。

今年2月18日,記者暗訪了位于北京某高檔小區(qū)內(nèi)的浙江省某縣級(jí)市駐京辦中餐廳,恰逢這里舉行“答謝晚宴”。服務(wù)人員介紹,除了價(jià)格不菲的15年茅臺(tái)外,就連清蒸河豚等高檔菜肴的食材,都是從南方空運(yùn)而來。

在高檔飯店、酒樓遭遇“退訂潮”的同時(shí),一些單位卻暗地將公款吃喝的“陣地”轉(zhuǎn)移到裝修考究的內(nèi)部餐廳、干部療養(yǎng)院等處。目前,全國未納入商業(yè)酒店序列的各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、大型國企的培訓(xùn)中心超過1萬家,一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)事實(shí)上成為集住宿、餐飲、娛樂等為一體的星級(jí)豪華賓館。服務(wù)項(xiàng)目除住宿和飲食外,甚至包括洗浴、按摩、美容、保齡球等,一些安排在這里的會(huì)議,在小半天的議程后,安排大量時(shí)間“放松”。

北京大學(xué)廉政建設(shè)研究中心副主任莊德水認(rèn)為,大量商業(yè)酒店序列之外的辦事處、會(huì)所、內(nèi)部餐廳、干部療養(yǎng)院若不加以規(guī)范,極容易成為腐敗的藏身之地!爱(dāng)年陳希同、王寶森、胡長清等人修建的私人‘行宮’,對(duì)外掛的不都是培訓(xùn)中心的牌子么?”

“舌尖腐敗”背后是“筆尖腐敗”

“吃的是魚翅、燕窩,喝的是茅臺(tái)、五糧液,要不是公款吃喝,誰能舍得;要不是領(lǐng)導(dǎo)簽字能報(bào)銷,誰敢這么胡整?”河南省某國家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣縣委辦公室主任說。

這位辦公室主任告訴記者,由于該縣地處山區(qū),交通不便,招商引資難度較大。所以一旦有上面的領(lǐng)導(dǎo)或是大企業(yè)老總來到縣里,縣里總是本著“再窮也要招待”的原則,盡可能提高招待標(biāo)準(zhǔn)!八^的‘接待標(biāo)準(zhǔn)’,過去就只是個(gè)參考,現(xiàn)在連參考都不參考了。我當(dāng)辦公室主任5年了,記憶中凡是接待,沒有一次不是找‘一把手’簽字,然后財(cái)務(wù)‘特事特辦’的。再說有了‘招商引資’這個(gè)幌子,領(lǐng)導(dǎo)通常都睜一只眼閉一只眼!

事實(shí)上,早在2006年,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳就印發(fā)《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》,明確規(guī)定“國內(nèi)公務(wù)接待應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持有利公務(wù)、簡化禮儀、務(wù)實(shí)節(jié)儉、杜絕浪費(fèi)”,此后各地陸續(xù)出臺(tái)關(guān)于公務(wù)接待工作的地方性規(guī)定。然而據(jù)記者了解,由于這些規(guī)定相對(duì)都比較宏觀,缺乏具體、硬性的內(nèi)容,因此在現(xiàn)實(shí)中并未得到有效執(zhí)行,有的甚至淪為一紙空文。

莊德水認(rèn)為,制定詳細(xì)、具體、可操作的接待標(biāo)準(zhǔn)勢在必行,但這只能算是走完了第一步,也就是管住了“吃飯的嘴”,更重要的是要有嚴(yán)格的規(guī)章制度,從而管住背后一只只“簽字的手”!啊嗉飧瘮 谙喈(dāng)程度上,其實(shí)就是‘筆尖腐敗’!

針對(duì)近期頻頻被曝光的公款吃喝“轉(zhuǎn)戰(zhàn)”駐京辦、高檔會(huì)所、內(nèi)部餐廳等情況,青海省社會(huì)科學(xué)院院長趙宗福認(rèn)為,從深層而言,這是由于各單位預(yù)決算管理存在問題,“三公”經(jīng)費(fèi)沒有真正公開。“一個(gè)機(jī)構(gòu)每年經(jīng)費(fèi)1000萬元,實(shí)際花了900萬元,剩下的100萬元,除了發(fā)給員工作福利就是在飯桌上消耗掉。由于總錢數(shù)沒變,想怎么花不想怎么花,還不是領(lǐng)導(dǎo)大筆一揮的事么?”趙宗福說。

(責(zé)編:楊麗娜(實(shí)習(xí))、謝磊)


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