在歐盟及相關(guān)國家眼里,“食品安全”是一個敏感詞。歐盟委員會表示,馬肉事件只是假標(biāo)簽問題,并不是食品安全問題。在歐洲,一旦和“食品安全”掛鉤,事件往往會變得很嚴(yán)重。最近歐盟、法英等國組織和政府對“馬肉事件”的表態(tài),能看出他們在盡量淡化事件的影響。其實,歐洲國家并非沒有食用馬肉的歷史。在法國大革命后,沒落的貴族仍舊以吃馬肉顯示自己的地位。即使在今天,馬肉仍舊是法國以及意大利等國家傳統(tǒng)食品當(dāng)中的一部分,只不過歐洲的英語國家不再將馬肉視為食品,比如說英國,部分英國人對吃馬肉在心理上是難以接受的,一如美國人拒絕狗肉。另外,還有一些特定的民族,也因宗教原因不食用馬肉,比如猶太人。因此當(dāng)他們得知自己可能誤食過馬肉,自然會相當(dāng)憤怒。而伊斯蘭教也禁食馬肉,如果歐洲的有關(guān)部門不盡快處理好此事,讓不潔食品繼續(xù)出現(xiàn)在市面上,將會引起宗教甚至是政治上的風(fēng)波。換言之,之所以這一事件震驚歐洲,倒不是歐洲人擔(dān)心馬肉不安全,而是一則用馬肉冒充牛肉屬于商業(yè)欺詐,有違商業(yè)倫理,二則那些誤食馬肉的消費者覺得自己的宗教或文化因此被冒犯了。因此即使現(xiàn)在沒有證據(jù)顯示馬肉不安全,也引發(fā)了歐洲民眾的強烈反響。由此也可以想見,如果馬肉被檢測出有食品安全問題,民眾的反應(yīng)將會有多激烈。
這場風(fēng)波目前已經(jīng)波及整個歐洲大陸,甚至連世界著名的食品工業(yè)大亨雀巢公司都被牽扯了進去。這場風(fēng)波的根本原因不是馬肉能不能吃的問題。雖然歐盟相關(guān)委員會及高級官員一直在極力滅火,但是歐盟還是處于輿論的風(fēng)頭浪尖上,外界尤其關(guān)注歐盟框架內(nèi)的食品監(jiān)管體制。馬肉事件體現(xiàn)出歐盟內(nèi)部管理上的問題,應(yīng)該歸咎于歐盟市場一體化不夠徹底,各個國家規(guī)章制度不統(tǒng)一,令出多門,導(dǎo)致國家之間的食品進出口無法受到有效監(jiān)控。長期以來,歐盟一直致力于構(gòu)建嚴(yán)密的食品安全管理體系,在打造食品安全這塊“金字招牌”上可謂不遺余力,自己也頗以為傲。它先后成立了歐洲食品安全局,出臺了食品安全法,建立“可追溯性規(guī)則”,從“農(nóng)場到餐桌”進行全程監(jiān)控管理,甚至要求供應(yīng)鏈的每一個加工點都必須對產(chǎn)品進行標(biāo)識。但這似乎并未有效阻止食品安全事件的發(fā)生,毒奶粉、毒飼料、毒豆芽、毒黃瓜……各種食品安全事件接連發(fā)生,此次馬肉風(fēng)波更是一路暢通從農(nóng)場直達消費者的餐桌,毫不費力便將歐洲拖入食品安全信任危機。
不過本質(zhì)上來說,食品安全是一個魔高一尺道高一丈的問題?茖W(xué)技術(shù)發(fā)展越快,人們對于食品安全的關(guān)注度就越高,而新問題就會出現(xiàn)。因此,歐盟每年還是有一定數(shù)量的食品問題。2012年光是德國就出現(xiàn)了含有毒物質(zhì)的草藥以及幾十萬枚雞蛋化學(xué)物質(zhì)超標(biāo)兩件食品案。由于有法可依,歐盟對于食品安全問題有應(yīng)對機制。每一次食品安全問題之后,總是會出臺相應(yīng)措施或者制訂相關(guān)法律予以糾正。
一般來說,食品產(chǎn)業(yè)鏈越長,可能存在的漏洞就越多,鉆空子的機會也越多。如今經(jīng)濟全球化迅速擴展,一個商品從生產(chǎn)、加工到銷售往往要幾易其手,輾轉(zhuǎn)數(shù)個國家,而各國監(jiān)督立法又各有不同,管理起來殊為不易。在冗長的生產(chǎn)鏈中,一旦某些不法商家蓄意將不合格的產(chǎn)品投入,事后再追溯再倒逼,要得費不少工夫,還不一定奏效。如此看來,從源頭上加以管理,由被動轉(zhuǎn)為主動,從事后嚴(yán)查轉(zhuǎn)到事前預(yù)防,才是治本之策。
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