三、加強(qiáng)“四個(gè)中心”功能建設(shè)。

“四個(gè)中心”就是首都功能，首都發(fā)展就是“四個(gè)中心”功能的發(fā)展。全力做好政治中心的服務(wù)和安全保障工作，為中央政務(wù)提供良好條件。抓實(shí)抓好文化中心建設(shè)，突出歷史文化名城保護(hù)，統(tǒng)籌推進(jìn)大運(yùn)河文化帶、長城文化帶、西山永定河文化帶的保護(hù)利用，做好首都文化建設(shè)與發(fā)展這篇大文章。前瞻性地謀劃好國際交往中心建設(shè)，健全重大國事活動(dòng)服務(wù)保障長效機(jī)制，加強(qiáng)國際交往重要設(shè)施和能力建設(shè)。加強(qiáng)科技創(chuàng)新中心建設(shè)，聚焦中關(guān)村科學(xué)城，突破懷柔科學(xué)城，搞活未來科學(xué)城，打造以北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)為代表的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展前沿陣地，建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心。

四、構(gòu)建超大城市有效治理體系。

建設(shè)和管理好首都，是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，圍繞廣大市民關(guān)心的就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房、環(huán)境、交通等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，提出破解難題的綜合方略。堅(jiān)持“房子是用來住的，不是用來炒的”定位，一頭加強(qiáng)需求端管理，一頭加大住宅供地，逐步建立購租并舉的住房體系和長效機(jī)制，使更多的人實(shí)現(xiàn)住有所居。全力抓好大氣污染治理措施的落實(shí)，實(shí)現(xiàn)空氣質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。落實(shí)水環(huán)境治理新三年行動(dòng)計(jì)劃，落實(shí)河長制，確保年底基本消除建成區(qū)河道黑臭水體。大尺度擴(kuò)大綠色生態(tài)空間，給城市戴上群眾期盼的“綠色項(xiàng)鏈”。實(shí)施分階段治堵方案，鼓勵(lì)規(guī)范共享單車發(fā)展，鼓勵(lì)綠色出行，努力緩解交通擁堵。從機(jī)關(guān)事業(yè)單位做起，推行垃圾強(qiáng)制分類制度。辦好群眾家門口的事，提升生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)，健全菜場等便民商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，完善“一刻鐘社區(qū)服務(wù)圈”，使群眾生活更便利。

越是超大城市，管理越要精細(xì)，越要在精治、共治、法治上下功夫。要像繡花一樣精細(xì)化管理城市，推動(dòng)城市管理向街巷胡同延伸，落實(shí)好街巷長制與小巷管家，健全長效管理機(jī)制�？偨Y(jié)推廣共治的好經(jīng)驗(yàn)，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與城市治理。更加注重運(yùn)用法規(guī)、制度、標(biāo)準(zhǔn)管理城市，運(yùn)用法治思維和法治方式，化解社會(huì)矛盾，使首都成為依法治理的首善之區(qū)。推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，深化公共服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，完善城市綜合管理體系，提高城市治理能力和水平。

五、確保首都安全穩(wěn)定。

首都安全無小事。要牢固樹立總體國家安全觀，強(qiáng)化底線思維，加強(qiáng)預(yù)測預(yù)警，把確保政治安全放在第一位，同時(shí)全力做好維護(hù)公共安全、城市安全工作，切實(shí)做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，強(qiáng)化陣地管理，及時(shí)主動(dòng)發(fā)聲，弘揚(yáng)正能量。高度重視社會(huì)穩(wěn)定，健全常態(tài)化矛盾糾紛排查化解機(jī)制。深化平安北京建設(shè)，強(qiáng)化社會(huì)綜合治理，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

六、堅(jiān)持以首善標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨。

全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。作為首都，要在講政治上樹立更高標(biāo)準(zhǔn)，時(shí)刻保持對(duì)黨絕對(duì)忠誠，自覺維護(hù)習(xí)近平總書記的核心地位，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，一切聽從以習(xí)近平同志為核心的黨中央指揮，為黨中央站好崗、放好哨。堅(jiān)持以習(xí)近平總書記重要思想武裝頭腦、指導(dǎo)工作，扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，以理論上的清醒強(qiáng)化政治上的堅(jiān)定。牢固樹立抓好黨建是最大政績的理念，帶頭落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，切實(shí)把管黨治黨這個(gè)政治責(zé)任扛起來。落實(shí)新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)，努力鍛造一支與實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)相適應(yīng)，與首都地位相匹配、忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍。堅(jiān)持正確的選人用人導(dǎo)向，做到不讓老實(shí)人吃虧，不讓干事的人心寒，不讓一線的干部失落，不讓帶“病”的人提拔。堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。持續(xù)深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，走好新形勢下的群眾路線，腳步為親，深入基層，以拼搏為美，向行動(dòng)致敬，擼起袖子加油干，一張藍(lán)圖繪到底。

（作者為北京市委書記）  

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2017年08月07日 09 版）