現(xiàn)在，我代表中國共產(chǎn)黨安徽省第九屆委員會(huì)向大會(huì)作報(bào)告。

中國共產(chǎn)黨安徽省第十次代表大會(huì)，是在全面建成小康社會(huì)決勝階段召開的一次重要會(huì)議。大會(huì)的主要任務(wù)是，全面總結(jié)省第九次黨代會(huì)以來的工作，科學(xué)確立未來五年的奮斗目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，動(dòng)員全省廣大黨員和干部群眾，立足新的歷史起點(diǎn)，不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，奮力開創(chuàng)安徽改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的美好前景。

一、美好安徽建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐

省第九次黨代會(huì)以來，全省各級黨組織認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，一心一意謀發(fā)展，聚精會(huì)神抓黨建，勝利完成省第九次黨代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、文化強(qiáng)省、生態(tài)強(qiáng)省建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)取得新的重大成就。

一是理論武裝得到新加強(qiáng)。認(rèn)真學(xué)習(xí)中國特色社會(huì)主義理論體系，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話特別是視察安徽重要講話精神，黨的十八大以來，先后召開106次省委常委會(huì)會(huì)議、59次省委中心組理論學(xué)習(xí)會(huì)議，舉辦10期市廳級領(lǐng)導(dǎo)干部專題培訓(xùn)班，組織各級各類理論宣講14萬多場次，推動(dòng)理論學(xué)習(xí)步步深入、全面覆蓋，廣大黨員干部政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)進(jìn)一步樹牢，道路自信、理論自信、制度自信、文化自信進(jìn)一步增強(qiáng)。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，與時(shí)俱進(jìn)豐富完善發(fā)展目標(biāo)和思路舉措，工作的前瞻性、系統(tǒng)性、戰(zhàn)略性不斷增強(qiáng)。

二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越。經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康較快發(fā)展，全省生產(chǎn)總值由2010年的1.2萬億元提高到2015年的2.2萬億元、年均增長10.8%，財(cái)政收入由2064億元提高到4012億元、年均增長14.2%，固定資產(chǎn)投資達(dá)到2.4萬億元、年均增長20.3%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到8908億元、年均增長15.7%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深入推進(jìn)，糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十二連豐”，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)異軍突起，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，服務(wù)業(yè)比重顯著提升，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式蓬勃興起，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)達(dá)到19077戶、居全國第6位，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)增長2.4倍、總量居全國第8位，新興工業(yè)大省地位初步確立。全省實(shí)現(xiàn)國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略全覆蓋，成為長三角經(jīng)濟(jì)區(qū)重要成員，行政區(qū)劃調(diào)整積極效應(yīng)充分顯現(xiàn)，常住人口城鎮(zhèn)化率提高到50.5%，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨大變化。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目工作責(zé)任化，大力實(shí)施“四督四�！蓖七M(jìn)機(jī)制，一批重大產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目相繼建成，為長遠(yuǎn)發(fā)展積蓄了力量、增添了后勁。

三是創(chuàng)新水平得到新提升。創(chuàng)新型省份建設(shè)成果豐碩，系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)、合蕪蚌國家自主創(chuàng)新示范區(qū)啟動(dòng)實(shí)施，中科大先進(jìn)技術(shù)研究院等重大創(chuàng)新平臺(tái)相繼建立，量子信息等前沿領(lǐng)域取得一批原創(chuàng)性成果。“十二五”期間，研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占生產(chǎn)總值比重由1.32%提高到1.96%，發(fā)明專利授權(quán)量增長9.1倍、總量居全國第7位，區(qū)域創(chuàng)新能力連續(xù)4年居全國第9位，創(chuàng)新已成為展示安徽形象的靚麗名片。入選國家 “千人計(jì)劃”人才153人，省市扶持高層次人才團(tuán)隊(duì)200個(gè)，建成院士工作站114家，人才對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用更加凸顯。

四是改革開放實(shí)現(xiàn)新突破。國家級重大改革試點(diǎn)取得重要階段性成果，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證于今年年底前基本完成，新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)省建設(shè)全面展開，醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革試點(diǎn)成效顯著。在全國率先推行政府權(quán)責(zé)清單、涉企收費(fèi)清單制度，農(nóng)村綜合改革、公共資源交易監(jiān)管體制、新型政銀擔(dān)合作機(jī)制等改革走在全國前列，財(cái)稅金融、商事制度、國資國企等改革取得重要進(jìn)展，民營經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新掀起熱潮，“十二五”期間各類市場主體由166萬戶增加到276萬戶。積極融入國家“三大戰(zhàn)略”，綜合保稅區(qū)等重大開放平臺(tái)建設(shè)取得突破，鐵路國際貨運(yùn)班列和航空國際貨運(yùn)航線相繼開通，進(jìn)出口總額累計(jì)2144億美元、年均增長15%，實(shí)際利用外商直接投資累計(jì)519億美元、年均增長22.1%，全方位對內(nèi)對外開放的新格局進(jìn)一步形成。

五是文化建設(shè)邁上新臺(tái)階。加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下意識(shí)形態(tài)工作，輿論引導(dǎo)和陣地管理水平進(jìn)一步提升。社會(huì)主義核心價(jià)值觀日益深入人心，群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)蓬勃開展，全國首家省級好人館建成開放，榮登“中國好人榜”人數(shù)連續(xù)8年居全國榜首，全國文明城市新當(dāng)選數(shù)、提名數(shù)均居全國第一。五級公共文化服務(wù)體系逐步完善，文化市場繁榮有序。文化體制改革走在全國前列，3家企業(yè)入選全國文化企業(yè)30強(qiáng)，對外文化交流與貿(mào)易合作深入開展，打造了一批知名文化品牌。

六是生態(tài)文明取得新進(jìn)步。國家生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)啟動(dòng)實(shí)施，千萬畝森林增長工程全面完成，長江、淮河、巢湖水質(zhì)穩(wěn)定向好。新安江流域和大別山水環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償?shù)雀母镌圏c(diǎn)有序推進(jìn)，水質(zhì)保持優(yōu)良。大氣、水、土壤等污染整治深入推進(jìn)，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)及“三線三邊”環(huán)境治理扎實(shí)開展，秸稈禁燒和綜合利用長效機(jī)制基本形成�！笆�二五”節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)超額完成，單位生產(chǎn)總值能耗和用地累計(jì)分別下降21.4%、39.1%。

七是人民生活得到新改善。全省城鄉(xiāng)居民收入增長快于經(jīng)濟(jì)增長，2015年分別達(dá)到26936元和10821元，年均分別增長11.6%、13.4%。民生投入力度持續(xù)加大，“十二五”期間民生支出累計(jì)近1.8萬億元，占財(cái)政支出總量80%以上。義務(wù)教育階段學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化和信息化覆蓋率大幅提高，學(xué)前、高中階段和高等教育毛入學(xué)率超過全國平均水平。就業(yè)形勢持續(xù)穩(wěn)定，高校畢業(yè)生總體就業(yè)率保持在93%以上，城鎮(zhèn)累計(jì)新增就業(yè)327.9萬人，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)474.7萬人。 “兩孩政策”全面實(shí)施，全民健身和競技體育扎實(shí)開展，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平和可及性進(jìn)一步提高。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助制度實(shí)現(xiàn)全覆蓋，企業(yè)退休人員養(yǎng)老金水平持續(xù)提升。開工建設(shè)保障性安居工程215萬套，居全國第4位。精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧扎實(shí)推進(jìn)，累計(jì)減貧481.2萬人，貧困發(fā)生率由14.7%下降至5.72%。社會(huì)救助體系進(jìn)一步健全，特殊困難群眾生活得到有效保障，“老字號”、以船為家漁民等群體生活問題得到一攬子解決。防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力進(jìn)一步提升，今年抗擊嚴(yán)重洪澇災(zāi)害取得全面勝利。平安安徽建設(shè)持續(xù)深化，社會(huì)服務(wù)管理信息化建設(shè)成效明顯，城市社區(qū)管理體制改革試點(diǎn)穩(wěn)步實(shí)施，立體化數(shù)字化社會(huì)治安防控體系不斷健全，安慶油氣管廊遷建等重大工程順利實(shí)施，“鑄安行動(dòng)”扎實(shí)開展，人民群眾安全感、幸福感持續(xù)提升。

八是民主法治建設(shè)取得新進(jìn)展。支持人大及其常委會(huì)依法行使立法、監(jiān)督、決定、任免等法定職權(quán)，立法主導(dǎo)作用充分發(fā)揮，設(shè)區(qū)的市行使地方立法權(quán)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。推進(jìn)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政制度建設(shè)，創(chuàng)新實(shí)施年度民主協(xié)商計(jì)劃，人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道作用充分發(fā)揮。愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線進(jìn)一步鞏固壯大，民族、宗教、僑務(wù)、港澳和對臺(tái)工作不斷加強(qiáng)。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織橋梁紐帶作用進(jìn)一步發(fā)揮。全面依法治省扎實(shí)推進(jìn)，司法體制改革試點(diǎn)穩(wěn)步推開。國防動(dòng)員和后備力量建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)，軍政軍民團(tuán)結(jié)大好局面不斷鞏固。

九是全面從嚴(yán)治黨開創(chuàng)新局面。制定實(shí)施深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的若干意見，管黨治黨力度不斷加大。黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育扎實(shí)開展，取得了一批重要的實(shí)踐成果和制度成果。嚴(yán)格執(zhí)行20字好干部標(biāo)準(zhǔn)和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例，領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)，市縣鄉(xiāng)黨委集中換屆風(fēng)清氣正、圓滿完成�；鶎狱h建不斷強(qiáng)化，“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”“三個(gè)清單”制度等深入實(shí)施。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，制定實(shí)施省委、省政府“三十條”，“四風(fēng)”整治成效明顯。切實(shí)以“不貳過”的決心，加大中央巡視和巡視“回頭看”反饋意見整改力度，取得重要階段性成果。全面加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，九屆省委巡視全覆蓋任務(wù)全面完成，市縣巡察有序開展，審計(jì)監(jiān)督、重要崗位干部交流輪崗、制度規(guī)范全覆蓋扎實(shí)推進(jìn)，一批違紀(jì)違法案件得到嚴(yán)肅查處，不敢腐的震懾作用充分發(fā)揮，不能腐、不想腐的效應(yīng)初步顯現(xiàn)。

過去的五年，是我省綜合實(shí)力大幅提升、人民生活顯著改善的五年，是改革開放持續(xù)深化、創(chuàng)新活力加速迸發(fā)的五年，是管黨治黨深入推進(jìn)、政治生態(tài)不斷優(yōu)化的五年，是“三個(gè)強(qiáng)省”建設(shè)成效彰顯、向著全面建成小康社會(huì)闊步前進(jìn)的五年。五年的成就來之不易，這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、親切關(guān)懷的結(jié)果，是全省各級黨組織團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員和干部群眾銳意進(jìn)取、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在此，我代表中共安徽省第九屆委員會(huì)，向全省廣大黨員和干部群眾，向各民主黨派、各人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向駐皖解放軍和武警官兵、公安民警，向所有關(guān)心和支持安徽發(fā)展的朋友們，表示衷心感謝和崇高敬意！

總結(jié)五年來的工作，我們的主要體會(huì)是：必須以黨的最新理論成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決落實(shí)黨中央決策部署，始終在思想上政治上行動(dòng)上與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，牢固樹立和積極踐行新發(fā)展理念，主動(dòng)適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，扎實(shí)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅(jiān)持不懈調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式促升級，著力做大經(jīng)濟(jì)總量、提升發(fā)展質(zhì)量。必須把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，變中求新、新中求進(jìn)、進(jìn)中突破，在創(chuàng)新創(chuàng)造中培育競爭新優(yōu)勢。必須把改革開放作為推動(dòng)發(fā)展的根本動(dòng)力，與時(shí)俱進(jìn)解放思想、更新觀念，大力弘揚(yáng)敢為人先的“大包干”精神，以自我革命的勇氣破除體制機(jī)制弊端。必須把增進(jìn)人民福祉作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持問政、問計(jì)、問需于民，真正做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。必須堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭、真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)，真正把全省各級黨組織建設(shè)成為推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，為全省各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

在充分肯定成績的同時(shí)，我們也清醒看到工作中還存在不少困難和問題，主要是：發(fā)展不足、發(fā)展不優(yōu)、發(fā)展不平衡的問題仍較突出，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距較為明顯；教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老等領(lǐng)域的供需矛盾依然存在，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨；制約和影響發(fā)展的深層次體制機(jī)制弊端尚未根本破除，治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平亟待提升；少數(shù)黨員干部思想不夠解放，群眾觀念不強(qiáng)，不敢為、不想為、不會(huì)為的現(xiàn)象不同程度存在；從嚴(yán)管黨治黨責(zé)任需要進(jìn)一步強(qiáng)化，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，等等。我們要增強(qiáng)憂患意識(shí)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，努力在實(shí)踐中把各項(xiàng)工作做得更好。

二、堅(jiān)定地以新發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展行動(dòng)

在決勝全面小康的開局之年，習(xí)近平總書記親臨我省視察并發(fā)表重要講話，深刻論述了安徽發(fā)展的一系列方向性、根本性問題，在安徽發(fā)展史上具有重要里程碑意義。習(xí)近平總書記要求我們堅(jiān)持用新發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展行動(dòng)，加強(qiáng)改革創(chuàng)新、努力闖出新路，并提出“五個(gè)扎實(shí)”的任務(wù)要求，這“一大目標(biāo)、五大任務(wù)”是指引我們站上新起點(diǎn)、搶抓新機(jī)遇、實(shí)現(xiàn)新跨越的行動(dòng)綱領(lǐng)，是加快建設(shè)美好安徽、全面建成小康社會(huì)的強(qiáng)大思想武器。我們要把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察安徽重要講話精神作為重大政治任務(wù)，與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神結(jié)合起來，與全面落實(shí)黨中央決策部署結(jié)合起來，貫徹到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)全過程、各方面，確保習(xí)近平總書記重要講話精神在江淮大地落地生根、開花結(jié)果。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我省仍處于大有可為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。世界范圍內(nèi)新一輪科技革命蓄勢待發(fā)，新的產(chǎn)業(yè)革命正在孕育突破，為我們引領(lǐng)新常態(tài)、培育新動(dòng)能、發(fā)展新經(jīng)濟(jì)提供了難得機(jī)遇。國家深入實(shí)施“三大戰(zhàn)略”，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，為我們加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、提高發(fā)展質(zhì)量效益提供了難得機(jī)遇。我省是長三角和中部地區(qū)重要成員，處于“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶重要節(jié)點(diǎn)，為我們發(fā)揮“左右逢源”的優(yōu)勢，在更大范圍、更高層次上集聚配置要素資源提供了難得機(jī)遇。經(jīng)過多年努力，我省發(fā)展已經(jīng)站在新的歷史起點(diǎn)上，推動(dòng)綠色發(fā)展、低碳發(fā)展有基礎(chǔ)，推動(dòng)深化改革、內(nèi)陸開放有闖勁，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)升級有優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展、創(chuàng)造更加美好前景其時(shí)已至、其勢已成。同時(shí)要認(rèn)識(shí)到，世界經(jīng)濟(jì)仍在深度調(diào)整，復(fù)蘇進(jìn)程艱難曲折，我國經(jīng)濟(jì)正處在“三期疊加”階段，新一輪增長動(dòng)能尚在孕育，我省結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級任務(wù)艱巨，前進(jìn)道路上面臨不少風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。我們要牢牢扭住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，攻堅(jiān)克難，不斷把改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)推向前進(jìn)。

今后五年工作的指導(dǎo)思想是，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話特別是視察安徽重要講話精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，積極適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)定地用新發(fā)展理念統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展全局，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)加快調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式促升級，堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)增強(qiáng)發(fā)展平衡性，堅(jiān)持綠色優(yōu)先增強(qiáng)發(fā)展可持續(xù)性，堅(jiān)持?jǐn)U大開放拓展發(fā)展新空間，堅(jiān)持共建共享增進(jìn)群眾獲得感，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨強(qiáng)化政治保證，不斷開創(chuàng)美好安徽建設(shè)新局面。

今后五年的奮斗目標(biāo)是：堅(jiān)定地在踐行新發(fā)展理念中闖出新路，奮力在全國發(fā)展方陣中走在前列，圓滿完成“十三五”發(fā)展規(guī)劃，確保如期全面建成小康社會(huì)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨不斷深入，加快建設(shè)創(chuàng)新協(xié)調(diào)綠色開放共享的美好安徽。概括起來就是“五大發(fā)展”闖出新路、全國方陣走在前列、全面小康決戰(zhàn)決勝、黨的建設(shè)全面加強(qiáng)、美好安徽開創(chuàng)新篇。

決戰(zhàn)決勝全面小康、建設(shè)“五大發(fā)展”的美好安徽，就要擴(kuò)大戰(zhàn)果、積累成果，量變質(zhì)變、勇于爭先，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。

——綜合實(shí)力全面提升。經(jīng)濟(jì)持續(xù)又好又快發(fā)展，主要指標(biāo)增幅和質(zhì)量效益在全國發(fā)展方陣中走在前列，全省生產(chǎn)總值力爭達(dá)到4萬億元。創(chuàng)新型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基本形成，新型城鎮(zhèn)化水平明顯提升，重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得決定性成果。

——?jiǎng)?chuàng)新能力全面增強(qiáng)。研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占生產(chǎn)總值比重達(dá)到2.5%，重大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)、產(chǎn)學(xué)研體系建設(shè)加快推進(jìn)，一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)取得積極成效，創(chuàng)新型人才隊(duì)伍不斷壯大，創(chuàng)新體制機(jī)制進(jìn)一步完善，科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率提升到60%，綜合性國家科學(xué)中心和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心基本建成，科技強(qiáng)省建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

——文明程度全面提高。中國夢和社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入人心，人民群眾思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)明顯提高。文化事業(yè)全面繁榮，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，公共文化服務(wù)體系基本形成，文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)。法治安徽建設(shè)深入推進(jìn)，社會(huì)治理能力現(xiàn)代化水平不斷提升。

——生態(tài)環(huán)境全面改善。能源資源利用效率、生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步提升，主要污染物排放總量持續(xù)下降�？諝�、土壤、水污染等突出環(huán)境問題得到有效防治，城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例逐年上升，重點(diǎn)流域水質(zhì)優(yōu)良比例不斷提升。主體功能區(qū)布局基本形成，生態(tài)文明制度體系不斷健全。

——人民福祉全面增進(jìn)。居民人均收入力爭達(dá)到全國平均水平，城鄉(xiāng)居民收入差距逐步縮小�，F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧、貧困村全部出列、貧困縣全部摘帽。就業(yè)比較充分，社會(huì)保障制度不斷完善，教育現(xiàn)代化取得重要進(jìn)展，全生命周期的衛(wèi)生與健康服務(wù)惠及人人，基本公共服務(wù)均等化水平穩(wěn)步提高。

決戰(zhàn)決勝全面小康、建設(shè)“五大發(fā)展”的美好安徽，就要堅(jiān)持以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，全面實(shí)施“五大發(fā)展行動(dòng)”，努力走出一條符合中央要求、體現(xiàn)時(shí)代特征、具有安徽特色的發(fā)展之路。

——實(shí)施創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)，加快建成創(chuàng)新型“三個(gè)強(qiáng)省”。牢固樹立創(chuàng)新第一動(dòng)力、科技第一生產(chǎn)力、人才第一資源的理念，大力弘揚(yáng)崇尚創(chuàng)新、寬容失敗、鼓勵(lì)探索的創(chuàng)新文化，積極推進(jìn)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，使創(chuàng)新成為安徽發(fā)展最鮮明的特色、最強(qiáng)勁的動(dòng)力。

——實(shí)施協(xié)調(diào)發(fā)展行動(dòng)，加快建成城鄉(xiāng)區(qū)域一體發(fā)展新體系。注重統(tǒng)籌兼顧、綜合平衡，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，推動(dòng)物質(zhì)文明與精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，著力增強(qiáng)發(fā)展的整體性。

——實(shí)施綠色發(fā)展行動(dòng)，加快建成生態(tài)文明建設(shè)安徽樣板。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過程，加快構(gòu)建綠色發(fā)展方式和生活方式，實(shí)現(xiàn)綠水青山和金山銀山有機(jī)統(tǒng)一。

——實(shí)施開放發(fā)展行動(dòng)，加快建成雙向互動(dòng)內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的內(nèi)陸開放新高地。進(jìn)一步強(qiáng)化全社會(huì)大開放意識(shí)，充分發(fā)揮沿江近海、居中靠東、承南接北的區(qū)位優(yōu)勢，以深化長三角一體化發(fā)展為著力方向，全方位擴(kuò)大對內(nèi)對外開放，努力把我省打造成“一帶一路”的重要樞紐，打造成長江經(jīng)濟(jì)帶的重要戰(zhàn)略支撐，打造成長三角新發(fā)展的重要增長極。

——實(shí)施共享發(fā)展行動(dòng)，加快建成人民幸福社會(huì)和諧的美好家園。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持人人參與、人人盡力、人人享有，持續(xù)加大民生投入，加快脫貧攻堅(jiān)步伐，持續(xù)增加居民收入，使發(fā)展成果更多更公平地惠及全省人民，朝著實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)闊步邁進(jìn)。

決戰(zhàn)決勝全面小康、建設(shè)“五大發(fā)展”的美好安徽，就必須切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，把抓好黨建作為最大政績，把全面從嚴(yán)治黨作為根本保證，充分發(fā)揮各級黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，努力營造積極向上、風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)，匯聚起推動(dòng)安徽發(fā)展的磅礴力量。

我們堅(jiān)信，經(jīng)過全省上下共同努力、不懈奮斗，就一定能夠奪取全面建成小康社會(huì)的決定性勝利，一定能夠創(chuàng)造美好安徽建設(shè)更加輝煌的成就！

三、著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新。要深入實(shí)施調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式促升級行動(dòng)計(jì)劃，著力打造創(chuàng)新型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，全面提高供給體系質(zhì)量和效率，推動(dòng)發(fā)展邁向中高端水平。

（一）全面落實(shí)“去降補(bǔ)”五大任務(wù)。圍繞調(diào)結(jié)構(gòu)推進(jìn)去產(chǎn)能，大力推動(dòng)鋼鐵、煤炭等行業(yè)脫困發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級，積極穩(wěn)妥做好職工安置工作。圍繞穩(wěn)市場推進(jìn)去庫存，分類指導(dǎo)、因城施策，引導(dǎo)新市民住房消費(fèi)，擴(kuò)大棚改貨幣化安置和公租房貨幣化保障，促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。圍繞防風(fēng)險(xiǎn)推進(jìn)去杠桿，優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)，降低企業(yè)負(fù)債率，完善全口徑政府債務(wù)管理，確保不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)。圍繞提效益推進(jìn)降成本，打好降低制度性交易成本、用能用地成本、物流成本等“組合拳”，優(yōu)化實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。圍繞增后勁推進(jìn)補(bǔ)短板，著力拉長產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)、生態(tài)環(huán)境等方面短板，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性。

（二）加快建設(shè)制造強(qiáng)省。深入實(shí)施“中國制造2025安徽篇”和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)“三重一創(chuàng)”建設(shè)，加快建設(shè)新能源汽車、新型顯示、機(jī)器人、生物醫(yī)藥、語音技術(shù)等一批重大新興產(chǎn)業(yè)基地，扎實(shí)推進(jìn)太赫茲芯片、精準(zhǔn)醫(yī)療等一批重大新興產(chǎn)業(yè)工程，組織實(shí)施量子通信與量子計(jì)算、智能汽車、石墨烯等一批重大新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)，加快構(gòu)建創(chuàng)新型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。大規(guī)模實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造，大力發(fā)展高端制造、智能制造、綠色制造、精品制造、服務(wù)型制造，實(shí)施“專精特新”中小企業(yè)培育計(jì)劃，開展增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌行動(dòng)，推動(dòng)安徽品牌向中國品牌、世界品牌升級，加快建設(shè)“質(zhì)量安徽”。積極發(fā)展軍民融合產(chǎn)業(yè)，打通軍民技術(shù)雙向轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化通道，打造一批軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)、示范企業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地。

（三）大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加快發(fā)展現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流、研發(fā)設(shè)計(jì)、信息軟件、中介服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，高水平規(guī)劃建設(shè)一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)�業(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸。加快打造具有國際競爭力和影響力的旅游精品景區(qū)、特色旅游產(chǎn)品、旅游精品線路、旅游新業(yè)態(tài)、旅游領(lǐng)軍企業(yè)，把旅游業(yè)培育成重要支柱產(chǎn)業(yè)。發(fā)展壯大文化創(chuàng)意、信息消費(fèi)、健康養(yǎng)老、體育健身等新興服務(wù)業(yè)，促進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)向精細(xì)化和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變。加快發(fā)展新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，深入實(shí)施電商安徽戰(zhàn)略，廣泛運(yùn)用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等創(chuàng)新生產(chǎn)服務(wù)模式，積極發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、分享經(jīng)濟(jì)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

（四）全力提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，多渠道增加農(nóng)民收入，推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省向現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省跨越。實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展多功能大循環(huán)農(nóng)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，發(fā)展壯大休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等新型業(yè)態(tài)。發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。推進(jìn)現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范創(chuàng)建，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高效安全可持續(xù)發(fā)展。

四、著力推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展

創(chuàng)新是安徽最寶貴的遺傳基因。要在新一輪創(chuàng)新發(fā)展中勇立潮頭，下好創(chuàng)新“先手棋”，把制度創(chuàng)新作為根本保障，統(tǒng)籌推進(jìn)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、企業(yè)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、市場創(chuàng)新，塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的引領(lǐng)性發(fā)展。

（一）系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)。加強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，積極創(chuàng)建量子信息國家實(shí)驗(yàn)室，大力推進(jìn)一流的大科學(xué)工程和設(shè)施集群建設(shè)，加快推進(jìn)高水平大學(xué)、一流學(xué)科和科研機(jī)構(gòu)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，支持高校、企業(yè)、開發(fā)區(qū)建設(shè)各類創(chuàng)新型孵化器，新建一批企業(yè)技術(shù)中心、工業(yè)設(shè)計(jì)中心和制造業(yè)創(chuàng)新中心，組建一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。繼續(xù)實(shí)施科技重大專項(xiàng)，突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)。加快構(gòu)建充滿活力的科技管理和運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈精準(zhǔn)對接，發(fā)揮省產(chǎn)業(yè)基金、各級各類股權(quán)投資基金和風(fēng)險(xiǎn)投資作用，健全技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化市場體系，完善企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研發(fā)的體制機(jī)制，大幅提高科技成果轉(zhuǎn)化中科研人才收益的比例，全面落實(shí)股權(quán)激勵(lì)和技術(shù)入股有關(guān)所得稅政策，深入實(shí)施科技創(chuàng)新后補(bǔ)助政策，擴(kuò)大股權(quán)激勵(lì)和分紅試點(diǎn)。

（二）加快建設(shè)合蕪蚌國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。充分發(fā)揮科教優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、政策疊加優(yōu)勢，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)深度融合，加快建設(shè)科技體制改革和創(chuàng)新政策先行區(qū)。強(qiáng)化基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化銜接，暢通科技成果轉(zhuǎn)化通道，加快建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化示范區(qū)。推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用融合發(fā)展，培育一批有核心競爭力的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)、中小企業(yè)和創(chuàng)新集群，加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級引領(lǐng)區(qū)。著力構(gòu)建低成本、便利化、全要素、開放式的眾創(chuàng)空間，加快建設(shè)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)區(qū)。

（三）聚力打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才高地。充分發(fā)揮科教大省優(yōu)勢，把人才高地建設(shè)作為創(chuàng)新發(fā)展的引領(lǐng)工程，突出“高精尖缺”導(dǎo)向，創(chuàng)建“雙創(chuàng)”載體，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，廣泛聚集各類人才。大力實(shí)施高層次人才特支計(jì)劃和科技人才團(tuán)隊(duì)支持計(jì)劃，開辟引進(jìn)人才綠色通道，暢通各類人才流動(dòng)渠道，培養(yǎng)引進(jìn)一批高端人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。積極倡導(dǎo)企業(yè)家精神，培養(yǎng)造就一大批勇于創(chuàng)新、敢于冒尖的創(chuàng)新型企業(yè)家。加強(qiáng)職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，大力倡導(dǎo)工匠精神，加快建設(shè)技工大省。高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)一批基于產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、人文優(yōu)勢的特色小鎮(zhèn)，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才集聚區(qū)。