農(nóng)村黨建: 里程碑意義的萊西會議

1990年8月,中共中央組織部等五部委聯(lián)合在青島萊西召開了全國村級組織建設(shè)工作座談會,即“萊西會議”。

會議總結(jié)和推廣了萊西市(原萊西縣)加強以黨支部為核心的村級組織配套建設(shè)的經(jīng)驗,從理論、政策和制度上,確立了以黨支部為領(lǐng)導(dǎo)核心的村級組織建設(shè)工作格局,是全國農(nóng)村基層組織建設(shè)史上具有里程碑意義的重要會議。

黨的十三屆四中全會以來,面對農(nóng)村基層組織建設(shè)工作有所削弱的形勢,萊西積極探索,逐步形成了以村級組織建設(shè)“三配套”為主要內(nèi)容的“萊西經(jīng)驗”:以黨支部建設(shè)為核心,搞好村級組織配套建設(shè),強化整體功能；以村民自治為基礎(chǔ),搞好民主政治配套建設(shè),啟動內(nèi)部活力；以集體經(jīng)濟為依托,搞好社會化服務(wù)配套建設(shè),增強村級凝聚力。

“萊西會議”以來,針對農(nóng)村經(jīng)濟社會形勢的深刻變化,青島、萊西繼承與發(fā)揚“萊西會議”精神,堅持在繼承中發(fā)展,在發(fā)展中創(chuàng)新,解放思想、大膽創(chuàng)新,認真研究總結(jié)農(nóng)村基層組織建設(shè)工作,不斷提高黨組織領(lǐng)導(dǎo)科學化水平,努力構(gòu)建“三體系一機制”工作格局,即核心突出的組織體系、充滿活力的自治體系、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的保障體系和權(quán)責清晰的責任機制,進一步提升了服務(wù)型黨組織建設(shè)水平。

第一書記: 實現(xiàn)黨建和扶貧深度融合

2012年以來,山東省委著眼于推進農(nóng)村扶貧開發(fā),夯實基層基礎(chǔ),在全省開展了選派第一書記抓黨建促脫貧工作。這一做法實現(xiàn)了基層黨建和扶貧開發(fā)的深度融合,探索出了新形勢下加強基層黨建、服務(wù)脫貧攻堅、培養(yǎng)鍛煉干部的新路子。

目前,山東省選派第一書記抓黨建促脫貧已經(jīng)實行了兩輪。第一輪幫包期為3年,到2015年4月份結(jié)束,第一書記一年一輪換,全省各級共選派2.4萬人,幫包了工作薄弱的2.4萬個村。2015年,山東省委、省政府作出繼續(xù)選派第一書記的決策部署,第二輪省直194個單位共選派了609名第一書記,幫包609個省扶貧工作重點村；從省直單位新選派34名正處級領(lǐng)導(dǎo)干部,到有省派第一書記的34個縣(區(qū))掛職黨委副書記；從省委組織部等10個單位,各選派1名處級干部,組建第一書記工作隊,到東平縣實施庫區(qū)成方連片黨建扶貧。目前,全省各級共有在崗第一書記10022名,實現(xiàn)了對黨組織軟弱渙散村和省扶貧工作重點村的全覆蓋。2014年,中組部部長趙樂際到山東視察調(diào)研,指出要把第一書記工作作為教育實踐活動后加強基層黨建工作機制性安排。2015年4月,中共中央組織部、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)《關(guān)于做好選派機關(guān)優(yōu)秀干部到村任第一書記工作的通知》,對向黨組織軟弱渙散村和建檔立卡貧困村選派第一書記作出了安排。

城市黨建: 打造區(qū)域化黨建范本

在傳統(tǒng)社區(qū)黨建中,由于社區(qū)黨組織與駐地單位黨組織之間互不隸屬、條塊分割,難以協(xié)調(diào)溝通,往往是“有事上門找,無事不往來”。社區(qū)與社區(qū)之間、社區(qū)與駐地單位之間的黨建服務(wù)資源重疊浪費,不能有效整合利用。針對新時期基層黨建工作面臨的新情況、新問題,濟南市進行了積極探索。他們首先突出抓好“三個重點”,優(yōu)化組織設(shè)置,即著力推行街道“大工委”和社區(qū)“大黨委”,著力深化網(wǎng)格化管理,著力加強樓宇和園區(qū)黨建工作,加快構(gòu)建區(qū)域統(tǒng)籌的組織體系,進一步強化了基層黨組織的核心引領(lǐng)作用。目前,濟南中心城區(qū)建立“大工委”和“大黨委”的街道、社區(qū),已占到65.5%和83.2%。

以推行街道“大工委”和社區(qū)“大黨委”、深化網(wǎng)格化管理、加強樓宇和園區(qū)黨建工作為著力點,濟南市始終堅持黨建工作與中心工作一起抓,認真落實基層黨建工作責任制,特別是從省會實際出發(fā),以街道、社區(qū)區(qū)域化黨建為抓手,全面推進制度創(chuàng)新和工作創(chuàng)新,為“打造四個中心,建設(shè)現(xiàn)代泉城”提供了有力的組織保障。

6月14日至15日,全省城市街道、社區(qū)區(qū)域化黨建工作現(xiàn)場會在濟南市召開,濟南的區(qū)域化黨建工作經(jīng)驗成全省范本。而在此前,省內(nèi)外多個地市就區(qū)域化黨建工作前來考察交流,濟南經(jīng)驗也為他們提供了諸多借鑒。

企業(yè)黨建: 黨建是精神財富更是生產(chǎn)力

在山東的企業(yè)中,有這樣一批身影,他們是企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的帶頭人,也是人心穩(wěn)定向上的定盤星,這里面有“書記大姐”,有“金牌工人”,也有獨愛當“書記”的民營企業(yè)家……山東企業(yè)涌現(xiàn)出了一大批先進典型,為廣大黨員干部樹立起了一系列光輝榜樣,在全省乃至全國都產(chǎn)生了重大影響。

提起小鴨就不得不提全國“五一”勞動獎?wù)芦@得者、山東小鴨集團黨委書記李淑敏。在小鴨集團,1.3萬多名職工中有多少人得到過李淑敏的幫助,誰也說不清。在泰鋼職工心中,也永遠住著一位好書記。身為民營企業(yè)家,王守東不習慣別人叫他“王總”,他說我是黨的人,我的職務(wù)是書記。在泰鋼,重大決策要上黨委會,黨支部建在每個單位,黨小組建在生產(chǎn)一線。在全國“五一”勞動獎?wù)芦@得者、全國勞動模范、全國優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、新時期產(chǎn)業(yè)工人的杰出代表許振超身上,我們更是看到了共產(chǎn)黨人不畏勞苦、勇于鉆研、爭當表率的干勁。

抓黨建,山東企業(yè)從不含糊,以點帶面,一個典型帶動一片隊伍,成為山東企業(yè)黨建工作鋪開的重要方式。黨建不僅是精神財富,還是實實在在的生產(chǎn)力,有了思想上的定盤星,企業(yè)發(fā)展過程中才能找得準方向,山東出品才能走出山東,走向全國。

(撰稿:王洪濤 呂光社 薄克國 趙君 晁明春 陳曉婉)