二、關(guān)于《意見》的總體框架和主要內(nèi)容
《意見》在框架結(jié)構(gòu)上與中央《決定》保持一致。分三大板塊,包括導(dǎo)語(yǔ)、七個(gè)部分和結(jié)束語(yǔ),共32條,約1.9萬(wàn)字。
導(dǎo)語(yǔ)和第一部分構(gòu)成第一板塊,屬于總論。第一部分旗幟鮮明提出必須把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的十八屆四中全會(huì)精神上來(lái),明確了全面推進(jìn)法治湖北建設(shè)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、基本原則和路徑。
第二部分至第五部分構(gòu)成第二板塊,按照法治建設(shè)的“十六字”方針,對(duì)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法進(jìn)行全面部署。第二部分講維護(hù)憲法法律權(quán)威、加強(qiáng)和改進(jìn)地方立法工作,具體從保證憲法和法律法規(guī)實(shí)施、完善地方立法體制、推進(jìn)科學(xué)立法民主立法、加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法、加強(qiáng)立法保障提高立法水平等5個(gè)方面展開。第三部分講全面推進(jìn)依法行政、加快建設(shè)法治政府,從依法全面履行政府職能、堅(jiān)持依法科學(xué)民主決策、深化行政執(zhí)法體制改革、堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法、強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督、全面推進(jìn)政務(wù)公開等6個(gè)方面展開。第四部分講保證公正司法、提升司法公信力,從保障司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)和檢察權(quán)、優(yōu)化司法職權(quán)配置、推進(jìn)嚴(yán)格司法、保障人民群眾參與司法、加強(qiáng)人權(quán)司法保障、加強(qiáng)對(duì)司法活動(dòng)的監(jiān)督等6個(gè)方面展開。第五部分講培育公民法治信仰、深入推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè),從增強(qiáng)全社會(huì)法治觀念、深化多層次多領(lǐng)域依法治理、構(gòu)建完備的法律服務(wù)體系、健全依法維權(quán)和化解糾紛機(jī)制、依法推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理等5個(gè)方面展開。
第六部分、第七部分和結(jié)束語(yǔ)構(gòu)成第三板塊。第六部分講建設(shè)法治工作隊(duì)伍、夯實(shí)法治湖北建設(shè)的人才基礎(chǔ),從加強(qiáng)法治專門隊(duì)伍的思想政治業(yè)務(wù)建設(shè)和制度建設(shè)、建設(shè)政治可靠業(yè)務(wù)過(guò)硬的法律服務(wù)隊(duì)伍、加強(qiáng)法學(xué)理論研究和法治人才培養(yǎng)等3個(gè)方面展開。第七部分講加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)法治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)、為法治湖北提供根本保證,從加強(qiáng)黨對(duì)法治湖北建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持依法執(zhí)政,完善黨內(nèi)法規(guī)制度、依規(guī)管黨治黨,強(qiáng)化黨員干部法治思維、提高依法辦事能力,完善督查考核體系、加大對(duì)法治建設(shè)的監(jiān)督力度等4個(gè)方面展開。結(jié)束語(yǔ)部分號(hào)召全省各級(jí)黨組織和廣大干部群眾積極投身法治湖北建設(shè)偉大實(shí)踐,為建設(shè)法治中國(guó)貢獻(xiàn)湖北力量。
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