“高壓線+帶電”才有真威力

記者：“高壓線+帶電”，才有真正的威力。這方面，天津主要做了哪些工作？

臧獻(xiàn)甫：以鐵的手腕執(zhí)行鐵的紀(jì)律，這是“以霹靂手段，顯菩薩心腸”。但執(zhí)紀(jì)查處不是目的，歸根到底，執(zhí)紀(jì)是為了“守紀(jì)”。黨員干部真正做到遵守紀(jì)律、執(zhí)紀(jì)為民，這不但有利于黨的事業(yè)，符合人民利益，也是黨員干部個(gè)人之福。

一是強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)。切實(shí)加強(qiáng)政治紀(jì)律教育，從遵守和維護(hù)黨章入手，組織廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)黨章和各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定，不斷強(qiáng)化政治意識(shí)和紀(jì)律意識(shí)，使守紀(jì)律形成一種常識(shí)、一種常態(tài)，更是一種自覺。二是嚴(yán)明紀(jì)律要求。市委印發(fā)和落實(shí)《嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律行為規(guī)范》，敢于對(duì)違反紀(jì)律的行為亮劍，把黨的各項(xiàng)紀(jì)律都嚴(yán)起來，使黨員、干部對(duì)紀(jì)律心存敬畏和戒懼，不敢越雷池半步。三是加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)檢查。嚴(yán)肅查辦“有令不行、有禁不止”，“上有政策、下有對(duì)策”等行為，維護(hù)黨的紀(jì)律嚴(yán)肅性。

記者：為維護(hù)紀(jì)律的嚴(yán)肅性、有效性、連續(xù)性，天津市紀(jì)委、監(jiān)察局的工作切入口在哪里？

臧獻(xiàn)甫：我們以貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神為切入口，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)、問責(zé)、把關(guān)，在深化中堅(jiān)持，在堅(jiān)持中深化，持續(xù)發(fā)力不斷電，持之以恒糾正“四風(fēng)”。一是抓早抓小抓節(jié)點(diǎn)。二是集中開展專項(xiàng)治理。三是組織開展明察暗訪。四是鐵面執(zhí)紀(jì)形成震懾。在新聞媒體公布紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)舉報(bào)地址、網(wǎng)址和電話，鼓勵(lì)群眾監(jiān)督舉報(bào)。查處違反八項(xiàng)規(guī)定精神問題328個(gè)，處理197人，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分44人，對(duì)9起典型問題、13名干部點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光。

特別要保持查辦案件高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打，使恣意試法者敬畏膽寒。去年，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案423件，結(jié)案396件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分452人，比上年分別上升65.88%、59.04%和59.15%。查辦案件涉及局級(jí)干部12人，處級(jí)干部58人。查辦的市燃?xì)饧瘓F(tuán)原黨委書記、董事長(zhǎng)金建平，西青區(qū)政協(xié)原主席吳寶忠，河?xùn)|區(qū)人大常委會(huì)原副主任孫基剛等案件，在全市引起強(qiáng)烈反響。

今年以來，市紀(jì)委4次召開案件線索排查會(huì)，對(duì)正在辦理的109件案件線索，逐件跟蹤督辦。今年一季度，市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案139件，結(jié)案123件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分148人，與去年同期相比分別增長(zhǎng)167.31%、173.33%、196%。

構(gòu)建立體“紀(jì)律高壓電網(wǎng)”

記者：在聚焦主責(zé)主業(yè)，織密反腐敗的“紀(jì)律高壓電網(wǎng)”方面，天津各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)有哪些舉措？

臧獻(xiàn)甫：面對(duì)新的形勢(shì)任務(wù)要求，天津各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)決貫徹中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013—2017年工作規(guī)劃》，以法治的思維方式和創(chuàng)新的理念思路方法，聚焦主責(zé)主業(yè)，積極推動(dòng)體制機(jī)制改革和制度創(chuàng)新，織密反腐敗的“紀(jì)律高壓電網(wǎng)”。通過強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)和嚴(yán)格的教育、監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)，形成橫到紀(jì)律執(zhí)行末梢，縱到思想意識(shí)底線，密到“蒼蠅”“老虎”都不可逾越，嚴(yán)到一旦觸及必然付出沉重代價(jià)的立體網(wǎng)絡(luò)，確保紀(jì)律高壓線“不斷電”。

健全組織保障機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認(rèn)真研究制定黨委（黨組）的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，制定責(zé)任追究具體辦法。整合優(yōu)化市紀(jì)委、監(jiān)察局機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，清理調(diào)整了市紀(jì)委參加的各類議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，建立市紀(jì)委、監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系指導(dǎo)派駐機(jī)構(gòu)工作機(jī)制，不斷突出主業(yè)主責(zé)，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督力量。

健全全方位監(jiān)督機(jī)制。強(qiáng)化信訪監(jiān)督，對(duì)反映苗頭性、傾向性問題和輕微問題的，及時(shí)與被反映人進(jìn)行約談、函詢、誡勉，早作提醒，防止小錯(cuò)釀成大錯(cuò)。加強(qiáng)和改進(jìn)巡視監(jiān)督，帶著問題線索巡視，在搞好本級(jí)單位巡視的同時(shí)，“下沉一級(jí)”，多渠道深入了解情況和問題反映。充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用，實(shí)現(xiàn)審計(jì)監(jiān)督實(shí)時(shí)化、常態(tài)化和全覆蓋。強(qiáng)化輿論監(jiān)督，組織開展“公仆走進(jìn)直播間”和在線訪談等活動(dòng)，完善互聯(lián)網(wǎng)投訴舉報(bào)平臺(tái)。發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，建立糾風(fēng)志愿者、特邀監(jiān)察員、信訪指導(dǎo)員等群眾監(jiān)督隊(duì)伍，開展日常監(jiān)督和專項(xiàng)明察暗訪活動(dòng)。采取“制度+科技”、“人控+機(jī)控”的模式，用信息化手段壓縮權(quán)力運(yùn)行的自由裁量空間，提高監(jiān)督實(shí)效。

健全作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化機(jī)制。堅(jiān)持整治與立制相結(jié)合，邊糾正問題、邊完善制度。認(rèn)真落實(shí)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》等，制定市級(jí)層面制度規(guī)定31項(xiàng)。

健全查辦案件制度體系。發(fā)揮市反腐敗協(xié)調(diào)小組作用，建立健全組織協(xié)調(diào)機(jī)制；完善了市紀(jì)委與市高法、市檢察院、市公安局、市審計(jì)局移送案件線索等制度，堅(jiān)持和完善案件線索“日收集、月排查、季分析”，建立健全案源管控機(jī)制；通過查辦案件監(jiān)督檢查、考核評(píng)估、獎(jiǎng)懲激勵(lì)和約談，建立健全督促辦理機(jī)制；注重發(fā)揮查辦案件的治本功能，堅(jiān)持查處一起重大案件，編發(fā)一期案件通報(bào)，拍攝一部教育片，完善一套整改措施，建立健全成果轉(zhuǎn)化機(jī)制。（周根山）