四、人員編制

國家海洋局機(jī)關(guān)人員編制為372名。其中：局長1名、副局長4名，增設(shè)1名副局長兼任中國海警局局長，國家海洋局局長兼任中國海警局政委，紀(jì)委書記1名，司局領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)44名（含總工程師1名，中國海警局副局長2名、副政委1名，機(jī)關(guān)黨委專職副書記1名，離退休干部工作機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)1名）。

五、其他事項(xiàng)

（一）設(shè)置國家海洋局北海分局、東海分局、南海分局，履行所轄海域海洋監(jiān)督管理和維權(quán)執(zhí)法職責(zé)，對外以中國海警北海分局、東海分局、南海分局名義開展海上維權(quán)執(zhí)法。3個(gè)海區(qū)分局在沿海省（自治區(qū)、直轄市）設(shè)置11個(gè)海警總隊(duì)及其支隊(duì)。中國海警局可以直接指揮海警總隊(duì)開展海上維權(quán)執(zhí)法。以上機(jī)構(gòu)人員編制16296名。具體機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)和編制事項(xiàng)另行規(guī)定。

（二）與公安部有關(guān)職責(zé)分工。國家海洋局以中國海警局名義開展海上維權(quán)執(zhí)法，接受公安部業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

（三）與國土資源部有關(guān)職責(zé)分工。1.涉及海洋管理和執(zhí)法的規(guī)章由國家海洋局起草并提請國土資源部部務(wù)會(huì)議審議通過后，由國土資源部發(fā)布。2.國土資源部負(fù)責(zé)海洋資源的保護(hù)和合理利用，加強(qiáng)陸海統(tǒng)籌規(guī)劃，強(qiáng)化國土規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃的整體控制作用。國家海洋局負(fù)責(zé)海洋礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)的執(zhí)法檢查，對違法違規(guī)行為依法實(shí)施行政處罰，認(rèn)為有必要吊銷行政許可的，提請發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷。3.國土資源部負(fù)責(zé)圍填海造地竣工驗(yàn)收后新增土地的用地管理和登記發(fā)證，國家海洋局負(fù)責(zé)圍填海造地竣工驗(yàn)收前的用海管理，共同做好圍填海年度計(jì)劃、項(xiàng)目與土地利用年度計(jì)劃、項(xiàng)目的統(tǒng)籌銜接。

（四）與農(nóng)業(yè)部有關(guān)職責(zé)分工。1.農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)組織擬訂漁業(yè)政策、規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，制定伏季休漁制度，發(fā)布禁漁令。國家海洋局參與擬訂海洋漁業(yè)政策、規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，開展機(jī)動(dòng)漁船底拖網(wǎng)禁漁區(qū)線外側(cè)和特定漁業(yè)資源漁場的漁業(yè)執(zhí)法檢查，對違法違規(guī)行為依法實(shí)施行政處罰，認(rèn)為有必要吊銷行政許可的，提請發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷。2.農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)政府間雙邊或多邊漁業(yè)協(xié)定和與國際區(qū)域性漁業(yè)組織的談判和履約工作。國家海洋局參與雙邊漁業(yè)談判和履約工作，根據(jù)雙邊漁業(yè)協(xié)定對共管水域組織實(shí)施漁業(yè)執(zhí)法檢查，組織和協(xié)調(diào)與有關(guān)國家和地區(qū)對口漁業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)的海上聯(lián)合執(zhí)法檢查。3.農(nóng)業(yè)部組織國家海洋局等擬訂保護(hù)海洋漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境的政策制度，組織開展海洋野生動(dòng)植物資源調(diào)查，依法實(shí)施捕捉和馴養(yǎng)繁殖許可。農(nóng)業(yè)部、國家海洋局共同提出海洋野生動(dòng)植物自然保護(hù)區(qū)劃定方案，國家海洋局負(fù)責(zé)執(zhí)法檢查，對違法違規(guī)行為依法實(shí)施行政處罰，認(rèn)為有必要吊銷行政許可的，提請發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷。

（五）與海關(guān)總署有關(guān)職責(zé)分工。1.海關(guān)與中國海警建立情報(bào)交換共享機(jī)制，海關(guān)緝私部門發(fā)現(xiàn)的涉及海上走私情報(bào)應(yīng)及時(shí)提供給中國海警，中國海警開展海上查緝并反饋查緝情況，按照管轄權(quán)限辦理案件移交，雙方共同制定案件移交等具體辦法。2.海關(guān)和中國海警加強(qiáng)協(xié)作聯(lián)動(dòng)，對于發(fā)生在海上及沿海非設(shè)關(guān)地的重大走私活動(dòng)，海關(guān)和中國海警可組織開展聯(lián)合打私行動(dòng)，統(tǒng)一部署、統(tǒng)一組織。3.海關(guān)在陸上和內(nèi)河、界河、界湖緝私和查辦案件中，發(fā)現(xiàn)涉及海上的走私活動(dòng)，應(yīng)通知中國海警，中國海警應(yīng)及時(shí)部署查緝；中國海警在海上緝私過程中，發(fā)現(xiàn)涉及陸上內(nèi)河、界河、界湖走私的，及時(shí)通知海關(guān)緝私部門予以查處。4.海關(guān)發(fā)現(xiàn)監(jiān)管船舶未經(jīng)海關(guān)許可擅自駛離海關(guān)監(jiān)管區(qū)的，或在監(jiān)管中遭遇暴力抗拒執(zhí)法的，可通告中國海警，中國海警應(yīng)予以攔截。5.海關(guān)和中國海警加強(qiáng)珠江口水域緝私的協(xié)作聯(lián)動(dòng)，雙方在淇澳島大王角與孖州島燈標(biāo)連線以內(nèi)的水域開展緝私活動(dòng)時(shí)，相互提供執(zhí)法支持。

（六）與交通運(yùn)輸部有關(guān)職責(zé)分工。1.交通運(yùn)輸部及其中國海事隊(duì)伍履行水上交通安全監(jiān)督管理、船舶及相關(guān)水上設(shè)施檢驗(yàn)和登記、防治船舶污染和航海保障等行政管理和執(zhí)法職責(zé)。負(fù)責(zé)海上交通事故、船舶及相關(guān)水上設(shè)施污染事故的應(yīng)急處置，配合海上維權(quán)執(zhí)法行動(dòng)。2.中國海警在維權(quán)巡航執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)造成海洋環(huán)境污染的，應(yīng)當(dāng)立即采取措施予以制止并現(xiàn)場調(diào)查取證，處罰工作依照有關(guān)防治船舶污染的國際公約和法律法規(guī)由相關(guān)主管部門進(jìn)行處理。3.交通運(yùn)輸部與國家海洋局共同建立海上執(zhí)法、污染防治等方面的協(xié)調(diào)配合機(jī)制并組織實(shí)施。

（七）與環(huán)境保護(hù)部有關(guān)職責(zé)分工。1.環(huán)境保護(hù)部指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，并負(fù)責(zé)防治陸源污染物和海岸工程建設(shè)項(xiàng)目對海洋污染損害的環(huán)境保護(hù)工作。國家海洋局負(fù)責(zé)海洋生態(tài)環(huán)境的監(jiān)督管理，組織海洋生態(tài)環(huán)境的調(diào)查、監(jiān)測、監(jiān)視、評價(jià)和科學(xué)研究，負(fù)責(zé)防治海洋工程建設(shè)項(xiàng)目和海洋傾倒廢棄物對海洋污染損害的環(huán)境保護(hù)工作。2.兩部門加強(qiáng)重、特大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件調(diào)查處理工作的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)相互通報(bào)相關(guān)信息。3.兩部門建立海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)數(shù)據(jù)共享機(jī)制，相互向?qū)Ψ教峁┖Ｑ笊鷳B(tài)環(huán)境管理和環(huán)境監(jiān)測等方面的數(shù)據(jù)。4.兩部門加強(qiáng)海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)聯(lián)合執(zhí)法檢查，對沿海地區(qū)各級政府和各涉海部門落實(shí)海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（八）所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項(xiàng)另行規(guī)定。

六、附則

本規(guī)定由中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋，其調(diào)整由中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。

本規(guī)定職能轉(zhuǎn)變中取消的職責(zé)第三項(xiàng)、第五項(xiàng)涉及法律規(guī)定的調(diào)整，按法定程序辦理。

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