三、聚焦當(dāng)前作風(fēng)建設(shè)，重點解決“四風(fēng)”問題

雖然黨的作風(fēng)建設(shè)取得不少成就，但不可忽視的是，隨著改革開放和社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的深入發(fā)展，在新的歷史條件下，一些領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員卻背離了黨的群眾路線，黨性不強，作風(fēng)不正，群眾意見很大。聚焦當(dāng)前作風(fēng)建設(shè)，重點是解決“四風(fēng)”問題。習(xí)近平同志指出：“四風(fēng)”問題違背中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)和宗旨，是損害黨群干群關(guān)系的重要根源，“‘四風(fēng)’問題解決好了，黨內(nèi)其他一些問題解決起來也就有了更好條件”。一語回答了集中解決“四風(fēng)”問題的重要性、必要性和它的突破口作用。

首先，集中解決“四風(fēng)”問題，就要按照中央要求，以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容，切實加強全體黨員馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育，把貫徹落實中央八項規(guī)定精神作為切入點，著力解決突出問題。黨是全社會的表率，黨風(fēng)決定民風(fēng)，黨風(fēng)好社會風(fēng)氣才會好。領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，率先垂范，要求黨員和群眾做到的，領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該首先做到。在教育實踐活動中，“要以普通黨員身份把自己擺進(jìn)去，力爭認(rèn)識高一層、學(xué)習(xí)深一步、實踐先一著、剖析解決突出問題好一籌”。作風(fēng)問題是腐敗的溫床，為此，中央政治局會議特別要求從思想教育入手，深刻剖析產(chǎn)生“四風(fēng)”的思想根源，解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”問題。要加強理想信念和宗旨意識教育，打牢轉(zhuǎn)變作風(fēng)的思想基礎(chǔ)；強化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭作用，為弘揚優(yōu)良作風(fēng)作出榜樣。

其次，集中解決“四風(fēng)”問題，還要切實落實“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的十二字總要求。以黨章為鏡，擺問題、找差距、明方向、改作風(fēng)；以為民務(wù)實清廉為標(biāo)準(zhǔn)，觸思想、正行為、樹形象；以整風(fēng)精神照自己，洗灰塵，保本色；以懲前毖后、治病救人為方針，號準(zhǔn)脈、下對藥、勤提醒、嚴(yán)查處，對不正之風(fēng)和突出問題進(jìn)行專項治理。民情若水，載舟亦能覆舟。要落實好這十二個字的總要求，就要在集中解決“四風(fēng)”過程中認(rèn)真傾聽群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦，重視群眾訴求，把群眾的困難、問題真正放在心上，始終做到想基層之所想、急基層之所急、幫基層之所需。從這樣的立場出發(fā)去照自己、正自己，才能清除自己身上的弊垢、治好自己身上的作風(fēng)之病。要結(jié)合實際，找準(zhǔn)“四風(fēng)”的具體表現(xiàn)，突出重點加緊整改，盡快取得實效。

第三，集中解決“四風(fēng)”問題，既要選準(zhǔn)突破口和切入點，又要警鐘長鳴，常抓不懈，建立長效機(jī)制。特別是要完善黨員干部直接聯(lián)系群眾制度，建立健全促進(jìn)黨員、干部堅持為民務(wù)實清廉的長效機(jī)制，真正做到問政于民、問需于民、問計于民，從人民群眾的偉大實踐中汲取智慧和力量。要嚴(yán)格規(guī)范黨內(nèi)政治生活，讓實事求是的思想路線得到充分貫徹；完善干部政績考核評價體系，用科學(xué)的政績考核“指揮棒”推動作風(fēng)轉(zhuǎn)變；樹立正確的用人導(dǎo)向，讓作風(fēng)好的干部受到重用，讓作風(fēng)不好的干部受到警示和懲戒。還要深化財政體制、審批體制、決策機(jī)制等方面的改革創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變職能，從體制機(jī)制上堵塞滋生不正之風(fēng)的漏洞，以改革的辦法固化作風(fēng)建設(shè)成果，實現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。這些都是管長遠(yuǎn)、穩(wěn)大局、贏民心的制度舉措，應(yīng)該形成配套措施，堅決從制度防范的角度來集中解決“四風(fēng)”問題。

第四，集中解決“四風(fēng)”問題，刻不容緩、勢在必為，又任重道遠(yuǎn)、難度不容小視。解決“四風(fēng)”過程中，肯定會出現(xiàn)認(rèn)識不足、措施不力、陽奉陰違、頂風(fēng)違紀(jì)等現(xiàn)象，導(dǎo)致解決效果不明顯等問題�？陀^上作風(fēng)問題也具有反復(fù)性和頑固性。對此，我們要有充分的思想認(rèn)識和心理準(zhǔn)備，要按照中央的要求，特別是要“把制度約束作為剛性約束，令行禁止、不搞例外，堅決整治對中央規(guī)定變著法子進(jìn)行規(guī)避的各種行為，絕不允許上有政策、下有對策，絕不允許打擦邊球”。要加強問責(zé)，健全監(jiān)督體系，形成監(jiān)督的強大合力，也就是要以“踏石留印、抓鐵有痕”的態(tài)度、意志和韌勁，一抓到底，真正解決“四風(fēng)”問題，彰顯黨心民意。

這次開展黨的群眾路線教育實踐活動，融入了中國共產(chǎn)黨對歷史經(jīng)驗的深刻認(rèn)識和對優(yōu)良傳統(tǒng)的繼承弘揚，對于堅持發(fā)展中國特色社會主義具有重大意義。只要我們切實按照中央要求，真正把為民務(wù)實清廉的價值追求深深植根于每個黨員和干部的思想和行動中，就一定能夠進(jìn)一步夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，鞏固黨的執(zhí)政地位，保持黨的先進(jìn)性和純潔性，增強黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力，從而帶領(lǐng)人民實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。

（作者單位：中央黨校中國特色社會主義理論體系研究中心）