“簡(jiǎn)政放權(quán)”快馬加鞭

3個(gè)月按計(jì)劃完成“簡(jiǎn)政”任務(wù)，本屆政府內(nèi)“放權(quán)”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)近3成

十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議批準(zhǔn)了《國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》，涉及鐵路政企分開、衛(wèi)生計(jì)生整合、食品藥品監(jiān)管等方面。李克強(qiáng)解讀說(shuō)，這次改革的核心就是轉(zhuǎn)變政府職能，也是簡(jiǎn)政放權(quán)。

3月18日，新一屆國(guó)務(wù)院正式上班第一天，李克強(qiáng)主持召開第一次常務(wù)會(huì)議，內(nèi)容是加快推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，落實(shí)任務(wù)。

《方案》被國(guó)務(wù)院分解為72項(xiàng)任務(wù)，具體的責(zé)任部門明確，其他新組建機(jī)構(gòu)和職能調(diào)整機(jī)構(gòu)的“三定”規(guī)定也劃定了完成紅線：6月底前。

在兩天后召開的國(guó)務(wù)院全體會(huì)議上，李克強(qiáng)說(shuō)，這次機(jī)構(gòu)改革是新一屆政府要辦的第一件事，要限期完成職能轉(zhuǎn)變的各項(xiàng)任務(wù)，絕不能“換湯不換藥”。

新華社對(duì)此評(píng)論說(shuō)，這是應(yīng)對(duì)復(fù)雜形勢(shì)、激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)活力的一劑“良藥”。

6月19日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過(guò)國(guó)家新聞出版廣電總局“三定”規(guī)定，本次國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革涉及的新組建部門“三定”全部完成，此時(shí)距布置任務(wù)剛好3個(gè)月，比預(yù)定時(shí)間提前了近10天。

“簡(jiǎn)政”按時(shí)完成，“放權(quán)”同樣快馬加鞭。

在溫家寶的兩個(gè)任期里，國(guó)務(wù)院曾經(jīng)分六批取消和調(diào)整行政審批事項(xiàng)2497項(xiàng)。到李克強(qiáng)接任時(shí)，國(guó)務(wù)院各部門行政審批事項(xiàng)還有1700多項(xiàng)。李克強(qiáng)承諾，本屆政府下決心要再削減三分之一以上。

在李克強(qiáng)看來(lái)，這就是把錯(cuò)裝在政府身上的手換成市場(chǎng)的手，“會(huì)很痛，甚至有割腕的感覺”，但是要“言出必行，說(shuō)到做到”。

李克強(qiáng)對(duì)時(shí)間要求嚴(yán)格。他要求各部門按季度列出工作時(shí)間表，簡(jiǎn)化程序，限時(shí)辦結(jié)。

“放權(quán)”按時(shí)間表有條不紊展開：4月24日，國(guó)務(wù)院第一批取消71項(xiàng)行政審批事項(xiàng)；5月6日，再取消和下放61項(xiàng)行政審批事項(xiàng)；6月19日，第三批取消和下放32項(xiàng)行政審批事項(xiàng)。

上任90余天，李克強(qiáng)取消和下放行政審批164項(xiàng)，他曾經(jīng)承諾在本屆政府內(nèi)取消和下放近600個(gè)項(xiàng)目，已經(jīng)完成近30%。

在清華大學(xué)教授蔡繼明看來(lái)，一批行政審批事項(xiàng)取消和下放之后，“跑部錢進(jìn)”現(xiàn)象能減少，國(guó)務(wù)院各部門的重心將轉(zhuǎn)為改善和加強(qiáng)宏觀管理。

光伏產(chǎn)業(yè)“保衛(wèi)戰(zhàn)”

向歐盟表達(dá)反制裁強(qiáng)硬態(tài)度，為光伏產(chǎn)業(yè)支招，鼓勵(lì)“啟動(dòng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)”

當(dāng)下中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的處境，從一個(gè)側(cè)面反映了中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的問(wèn)題。而李克強(qiáng)對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)工作，顯示了他對(duì)保護(hù)本國(guó)經(jīng)濟(jì)上的“強(qiáng)硬”作風(fēng)。

在李克強(qiáng)看來(lái)，打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)“升級(jí)版”，光伏產(chǎn)業(yè)是新能源重要發(fā)展方向。國(guó)務(wù)院的判斷是：中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)已具有相當(dāng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，但是目前出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)困難。

2012年，歐盟開始對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品“雙反（反傾銷，反補(bǔ)貼）”調(diào)查。媒體分析這一“戰(zhàn)爭(zhēng)”的影響時(shí)說(shuō)，這可能決定中國(guó)150多家光伏企業(yè)在歐洲市場(chǎng)的命運(yùn)。

李克強(qiáng)從一開始就關(guān)心這場(chǎng)光伏產(chǎn)業(yè)“保衛(wèi)戰(zhàn)”。業(yè)內(nèi)人士表示，李克強(qiáng)親自做了很多關(guān)鍵性工作。

今年5月下旬，李克強(qiáng)第一次以總理身份出訪的兩個(gè)歐洲國(guó)家是瑞士和德國(guó)。李克強(qiáng)與德國(guó)總理默克爾會(huì)面并爭(zhēng)取到她的支持。在共同會(huì)見記者時(shí)，他們均表示，不贊成對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品征收永久性關(guān)稅。

從歐洲歸來(lái)，6月3日晚，在和歐盟主席巴羅佐通話中，李克強(qiáng)說(shuō)，如果歐方執(zhí)意采取制裁性措施，中方必然要反制。媒體稱，這是中國(guó)政府高層第一次對(duì)歐盟明確傳達(dá)反制裁的強(qiáng)硬態(tài)度。