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年底全部脫貧能否真實現(xiàn)？
藍田縣三里鎮(zhèn)秦家寨村現(xiàn)有村民241戶、921人，其中絕對貧困人口為19戶、67人。當被問到今年年內(nèi)村里絕對貧困人口能否脫貧時，村黨支部書記劉旺虎算了這樣一筆賬：經(jīng)過幾年的發(fā)展，村里3000畝核桃樹今年已經(jīng)掛果，人均核桃林擁有量超過了3畝，僅此一項，人均可增加收入近2000元。不僅如此，為了幫扶絕對貧困戶增收，在西安市農(nóng)委的幫扶下，為每家免費栽種一畝白皮松，數(shù)量達到了3000棵，每戶藉此每年可增收5000元。
與劉旺虎一樣充滿信心的還有周至縣雙廟村黨支部書記張成位。據(jù)了解，周至縣雙廟村是該縣縣長楊向喜扶貧包扶村，在230戶、1018人中，收入在絕對貧困線以下的有8戶、32人，隨著該村大櫻桃產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，昔日的貧困村已經(jīng)成為了現(xiàn)在的小康村。
該村村支部書記張成位告訴記者，在該村8戶絕對貧困家庭中，因病基本喪失勞動能力的有1戶，其余家庭雖然也各自面臨著這樣或那樣的困難，但每個家庭至少還有一個勞動力。
“8戶絕對貧困家庭中，有5戶種植的大櫻桃今年開始掛果，按照現(xiàn)在的市場行情，初步統(tǒng)計，每戶收入達到1萬元以上不成問題。其他2戶通過相關(guān)部門就近安排就業(yè)，實現(xiàn)年內(nèi)脫貧也將不成問題。失去勞動能力的吳生練被納入到‘五�！B(yǎng)范圍，每個月可以從民政部門領(lǐng)取到400元的生活補貼�！睆埑晌徽f。
如果說因為有產(chǎn)業(yè)依托和相關(guān)領(lǐng)導及部門有力的幫扶，讓秦家寨村和雙廟村年底內(nèi)脫貧不再是難事，那么對于地理位置更加偏遠，同時又缺乏相關(guān)產(chǎn)業(yè)依托的藍田縣金山鎮(zhèn)柴家村黨支部書記韓生民來說，則沒有那么自信了。
地處嶺區(qū)的柴家村村內(nèi)坡陡溝深，地貌復雜，受地理環(huán)境影響，群眾生產(chǎn)生活比較困難，是藍田縣扶貧開發(fā)重點村之一。村里172戶、743人中，貧困人口有124戶、354人，其中，絕對貧困者達到38戶、116人。
“我們村是王浩縣長的幫扶村，同時縣政府辦、人社局、農(nóng)業(yè)局及鎮(zhèn)班子16名科級領(lǐng)導包分一戶貧困戶，在縣上主要領(lǐng)導和相關(guān)部門的幫扶下，今年內(nèi)確保絕對貧困人口人均收入達到絕對貧困線以上，我不是很擔心，應該可以實現(xiàn)。但是，從長遠看，相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展較慢，增收渠道不多，期待著更多產(chǎn)業(yè)上的扶持�！表n生民說。
脫貧后如何確保不再返貧？
韓生民的擔心不無道理。在短期內(nèi)，通過部門幫扶或救濟可以很快提高絕對貧困人口的收入，甚至達到貧困線以上，摘掉絕對貧困人口的帽子。但是，如果缺乏自身“造血”功能，沒有相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為依托，就很難從根本上解決絕對貧困人口的脫貧問題。
“針對柴家村的現(xiàn)狀，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，我們將扶持壯大核桃產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)栽植核桃400畝，使柴家村核桃總面積達到1000畝，人均1.5畝。大力發(fā)展牛羊養(yǎng)殖業(yè)，投資40萬元，建設一座占地15畝的托羊所，養(yǎng)殖量可以達到700只以上，人均1只，讓村民的增收有依托。”金山鎮(zhèn)黨支部書記王高峰說。
“年內(nèi)消除絕對貧困對于周至來說不是簡單的政績工程，而是實實在在的民心工程、民生工程，‘過關(guān)’雖然壓力巨大，但讓群眾過上富足的日子，是黨和政府義不容辭的責任，周至將實施‘一村一策，一戶一法’方略，分類統(tǒng)籌解決貧困問題，促進貧困村和貧困戶收入持續(xù)快速增長。”周至縣縣長楊向喜說。
“為確保脫貧任務順利‘過關(guān)’，在今年的黨代會上，藍田將扶貧作為今年工作的重中之重，以增加貧困人口收入為核心，以貧困村整村推進為主戰(zhàn)場，以移民搬遷為突破口，集中力量，下大力氣，加快貧困群眾脫貧致富的步伐�！彼{田縣委書記苗志忠說。
如果說對于缺少致富門路導致的絕對貧困，可以通過產(chǎn)業(yè)扶持和技能培訓等來增加增收渠道。那么，對于因病致貧的絕對貧困人口來說，要在短期內(nèi)實現(xiàn)脫貧就沒有那么容易了。
由于殘疾、智力和疾病等原因，這部分人均缺乏基本的勞動能力，唯一的依靠只能是社會保障。但現(xiàn)實的問題是，由于種種原因，目前的社會保障存在覆蓋面不足，保障水平低等現(xiàn)實問題。實現(xiàn)應保盡保，提高針對特殊困難人群的社會保障供養(yǎng)水平迫在眉睫。
“初步統(tǒng)計，在目前藍田縣1.88萬絕對貧困人口中，已經(jīng)進入低保的占到總?cè)藬?shù)的70%，下一步，我們將根據(jù)需要，考慮將年收入在絕對貧困線以下的群眾全部納入到低保范圍內(nèi)�！彼{田縣民政局社會救助科副科長王國平說。
據(jù)了解，納入低保后，根據(jù)不同的保障對象和保障水平，分為3類，每月可以享受到或135元、或120元或105元的補貼。同時還可以享受到電補、取暖和過節(jié)費補貼。
“按照現(xiàn)有政策，每一個低保對象每年大約可以享受到近2000元的生活補貼�！蓖鯂秸f，“但總體來說，目前的保障水平還是比較低的，因為能夠進入到低保范圍內(nèi)的人員，大多數(shù)情況下，都是喪失勞動能力的特殊人群，低保幾乎成為了他們唯一的生活來源�！保ㄓ浾� 康傳義 梁瀟）
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