困惑!發(fā)展瓶頸待破解
“民間救援,在屬地救援中有很大的空間和優(yōu)勢(shì)!睆埍^坦言,民間救援組織機(jī)制靈活,隨叫隨到,而隊(duì)伍成員往往對(duì)當(dāng)?shù)厍闆r比較熟悉!斑@個(gè)很關(guān)鍵,你不熟悉怎么去救人?因此,在許多救災(zāi)中,民間救援能發(fā)揮很大作用!
然而,與多數(shù)民間公益組織、志愿者隊(duì)伍一樣,民間救援力量在不斷發(fā)展壯大的同時(shí),也面臨諸多問(wèn)題和困境。
首當(dāng)其沖的是資金問(wèn)題。這一點(diǎn),臺(tái)州溫嶺海上民間救助站負(fù)責(zé)人郭文標(biāo)有切身體會(huì)。作為救援專業(yè)戶,為應(yīng)對(duì)各種救援情況,郭文標(biāo)擁有數(shù)艘款式各異的救援船只!霸齑J了款不說(shuō),一年單柴油費(fèi)就要50多萬(wàn)元。”郭文標(biāo)記得,2010年5月12日發(fā)生的一起沉船事故中,他的4艘救援船在海上作業(yè)5天5夜,光加柴油就花去4萬(wàn)余元。加上救援船只的維修、設(shè)備更新費(fèi)用,船員的工資,他的救援隊(duì)每年花銷高達(dá)上百萬(wàn)元。
沒(méi)有足夠的經(jīng)費(fèi)來(lái)源,捉襟見(jiàn)肘的經(jīng)濟(jì)狀況往往使得一些救援隊(duì)員買不起人身安全險(xiǎn)!2008年后,退出隊(duì)伍的人數(shù)一下子增多,新加入的更少了!卑凑諛(lè)清三角洲救援服務(wù)隊(duì)賴忠鎏的理解,這跟費(fèi)用有一定關(guān)系,沒(méi)有經(jīng)濟(jì)來(lái)源,人身安全又得不到保障,“如果再這樣發(fā)展下去,隊(duì)伍可能面臨解散!
此外,身份問(wèn)題也令許多救援隊(duì)伍發(fā)愁。“要得到政府認(rèn)可,并不是一件容易事!被仡欔(duì)伍的發(fā)展歷程,”壹加壹應(yīng)急救援中心負(fù)責(zé)人張炳鉤感慨地說(shuō):“起初,沒(méi)有找到一家合適單位做我們的‘主管’,從防汛辦到民政局,再到團(tuán)委、應(yīng)急辦,最后才決定由政府辦公室做我們的‘婆家’。中心從2007年申請(qǐng)到2008年登記注冊(cè),折騰了一年多!
沒(méi)有掛靠單位,讓民間救援隊(duì)伍在與政府協(xié)作方面有些脫節(jié)。接警信息滯后,往往延誤了最佳的搶救時(shí)間,有時(shí)還會(huì)出現(xiàn)誤會(huì),比如民間救援隊(duì)到達(dá)后被拒絕進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。典型的一個(gè)例子是,樂(lè)清三角洲救援服務(wù)隊(duì)因?yàn)殚_(kāi)始時(shí)沒(méi)有在溺水事件救援中救到活口,一度被網(wǎng)友稱為“撈尸隊(duì)”。
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