一直以來，農(nóng)村供水似乎只能在兩難選擇中徘徊——經(jīng)濟(jì)的不一定安全，安全的未必經(jīng)濟(jì)。而現(xiàn)階段不完全的城鎮(zhèn)化，迫使農(nóng)村人口周期性轉(zhuǎn)移，又加劇了這個(gè)問題的復(fù)雜性。一年中大部分時(shí)間，農(nóng)村因?yàn)椤翱招幕�”用水量很低，自來水公司長期虧損。

為應(yīng)對(duì)這個(gè)新挑戰(zhàn)，安徽省無為縣部分私營自來水公司對(duì)用戶設(shè)“最低消費(fèi)”，村民每年最少得按用水48噸收費(fèi)。看起來，總量不算多，但多數(shù)村民根本用不完。強(qiáng)制用水，也容易導(dǎo)致水資源的浪費(fèi)。更重要的是，公共產(chǎn)品的供給不能采用這種格式條款，否則消費(fèi)者權(quán)益就失去了保障�？墒窃谡�府力有未逮的一些農(nóng)村地區(qū)，畢竟還需要這些私營供水公司發(fā)揮作用。如何才能幫助他們走出困境，進(jìn)而保障農(nóng)村供水質(zhì)量？

——編  者  

為何規(guī)定最低用水量

年輕人大量外出，很多居民不習(xí)慣用自來水

2013年，安徽蕪湖無為縣十里墩鄉(xiāng)村民發(fā)現(xiàn)，每年要交的自來水費(fèi)漲到了96元。原因是自來水公司設(shè)了最低消費(fèi)，年用水量不足48噸的，按48噸收費(fèi)，每噸2元。

“記得之前是一年要交60元，現(xiàn)在要交96元了，這種收費(fèi)方式太不合理了，現(xiàn)在很多家都不愿意交這個(gè)水費(fèi)�！�65歲的魏女士一臉不平。

無為縣十里自來水公司負(fù)責(zé)人李世金介紹，公司收費(fèi)分為3個(gè)檔次：年用水量不夠12噸，按實(shí)際用水收費(fèi)，不收水損等其他費(fèi)用；年用水量介于12—48噸之間，加收水損費(fèi)，按96元/年收取水費(fèi)；年用水量在48噸以上的，按實(shí)際用水收費(fèi)，不收水損等其他費(fèi)用。而十里墩鄉(xiāng)大多數(shù)家庭的年用水量在第二個(gè)檔次。都按48噸收費(fèi)，這意味著實(shí)際上存在一個(gè)“最低消費(fèi)”。

“我們這兒十幾年前就通上自來水了，水費(fèi)一年一收，最低消費(fèi)這個(gè)事也有六七年了。一開始就三四十塊錢，后來越漲越多。這個(gè)水費(fèi)收就收了，很多人通常沒有這方面的意識(shí)�！�49歲的呂大姐經(jīng)營著一家小賣部，兒子在外打工，家里的自來水一直是兩戶人一起在用，“我兒子在北京，就我和幾個(gè)老人在這兒生活，兩戶人才差不多能用完這48噸水�！�

十里墩鄉(xiāng)是無為縣最早上北京打工的勞務(wù)之鄉(xiāng)，多數(shù)年輕人都外出務(wù)工，村民用水量很低。而且，當(dāng)?shù)厮�資源豐富，可養(yǎng)水面就有5954畝，很多居民都習(xí)慣用水塘的水或是井水，自來水設(shè)施大多閑置，很少有家庭能用完這48噸水。

“鄉(xiāng)里需要供水的有9000多戶，但2/3的人都出去打工了，很多戶確實(shí)用不了48噸水�？墒�，水的造價(jià)、水管的成本和檢修維護(hù)，這都需要不少的費(fèi)用，而且還存在著一些破壞水管偷水的情況�！弊詠硭�公司一名工作人員忿忿不平地說：“現(xiàn)在很多戶都不配合交費(fèi)，2012年有將近20萬元的水費(fèi)還沒收回來，這對(duì)于我們水廠的生存和經(jīng)營來說是一個(gè)嚴(yán)重問題�！�