南海有著豐富的漁業(yè)、油氣等資源，圖為臨高某公司工人在深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖基地里打撈金鯧魚。記者 王凱 攝
4月11日，也許將成為中國高校創(chuàng)新發(fā)展進(jìn)程中十分重要的一天。經(jīng)過長達(dá)一年的“培育期”，教育部公布了首批14家通過“2011計劃”評審認(rèn)定的國家級協(xié)同創(chuàng)新中心名單，并進(jìn)行為期10天的公示。在擠入“211”和錯過“985”之后，海南終于搭上了又一個國家高等教育重大工程的“頭班車”———由海南省支持、中國（海南）南海研究院全面參與的中國南海研究協(xié)同創(chuàng)新中心榜上有名。
“2011計劃”全稱為“高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計劃”，是我國高等教育領(lǐng)域繼“211”、“985”兩項重點(diǎn)工程之后第三個重大國家工程，由教育部、財政部共同實(shí)施并于2012年5月7日正式啟動，旨在突破高校內(nèi)外部機(jī)制體制壁壘、釋放人才、資源等創(chuàng)新要素活力。
和大家早已熟悉的“211”、“985”不同，這次國家重點(diǎn)扶持的不再是哪一所大學(xué)，而是一批跨界式的新型主體，它們的名稱叫做“協(xié)同創(chuàng)新中心”。如北京大學(xué)、清華大學(xué)和中科院物理所聯(lián)合組建的量子物質(zhì)科學(xué)協(xié)同創(chuàng)新中心，這三家中的任何一個，在國內(nèi)量子研究領(lǐng)域都有頂尖的實(shí)力，但是按照“2011計劃”的要求，不允許他們單打獨(dú)斗，而必須組團(tuán)參賽。
今年1月至3月間，經(jīng)過多輪評審、答辯和現(xiàn)場考察，中國南海研究協(xié)同創(chuàng)新中心等14家機(jī)構(gòu)從167個中心中脫穎而出，成為我國首批“2011協(xié)同創(chuàng)新中心”。中心主任由我國著名海洋工程專家、南京大學(xué)教授王穎院士擔(dān)任，而中國（海南）南海研究院將牽頭建設(shè)中心下屬的南海問題政策支持與咨詢平臺。這也意味著，他們將以“國家隊”身份開展協(xié)同創(chuàng)新，形成國家“智庫”。
雖然有了一個好的開頭，但“2011計劃”和協(xié)同創(chuàng)新中心對許多人來說仍然是陌生的詞匯。參與“2011計劃”能夠在哪些方面推動海南的發(fā)展？對我們提出了哪些要求？對維護(hù)南海權(quán)益，促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)開發(fā)和三沙市建設(shè)有怎樣的意義，提供了什么機(jī)會？帶著這些公眾關(guān)心的問題，海南日報記者分別采訪了有關(guān)人士和機(jī)構(gòu)。
何為“2011”？
協(xié)同創(chuàng)新：新觀念新機(jī)制打破條條框框
“新的計劃、新的觀念、新的機(jī)制，還有很多需要探索的地方，我們要做的工作確實(shí)很多�！庇浾呓裉祀娫捖�(lián)系上中國南海研究協(xié)同創(chuàng)新中心副主任、南京大學(xué)情報學(xué)專家沈固朝教授的時候，他正在為中心的建設(shè)而忙碌著。事實(shí)上，面對“2011計劃”這個全新的事物和重大的機(jī)遇，國內(nèi)許多一流高校都在積極開展探索。就像沈教授一樣，他們發(fā)現(xiàn)，自己走進(jìn)了一個開展創(chuàng)新工作的全新領(lǐng)域。
雖然在根本目標(biāo)方面，“2011計劃”與“211”、“985”完全一致，即建立世界一流的科研和創(chuàng)新能力，因此“2011計劃”也被認(rèn)為是“211工程”和“985工程”的發(fā)展和延續(xù)。但是，在體制機(jī)制上，“2011計劃”完全不同。
教育部科技司司長王延覺表示，希望通過中心的建立，形成一個改革特區(qū)，去推動高校運(yùn)行機(jī)制、管理模式的改革�！坝^念必須轉(zhuǎn)變�！彼f，“2011計劃”重在高校的機(jī)制體制改革創(chuàng)新，重在推動高校內(nèi)部資源和外部創(chuàng)新力量的有機(jī)融合，建立協(xié)同創(chuàng)新模式，從而帶動和推進(jìn)“211工程”和“985工程”成果的進(jìn)一步發(fā)展。
據(jù)王延覺介紹，“2011計劃”的主要內(nèi)容可以簡要地歸納為“1148”，即一個根本出發(fā)點(diǎn)：“國家急需、世界一流”；一項核心任務(wù)：人才、學(xué)科、科研三位一體的創(chuàng)新能力提升；4類協(xié)同創(chuàng)新模式的探索：大力推進(jìn)學(xué)校和學(xué)校、學(xué)校和科研院所、學(xué)校和行業(yè)企業(yè)以及學(xué)校和區(qū)域發(fā)展、和國際合作的深度融合；推進(jìn)8個方面的體制機(jī)制改革：一是構(gòu)建科學(xué)有效的組織管理體系，二是探索促進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新的人事管理制度，三是建立寓教于研的拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，四是形成以創(chuàng)新質(zhì)量和貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的評價機(jī)制，五是建立持續(xù)創(chuàng)新的科研組織模式，六是優(yōu)化以學(xué)科交叉融合為導(dǎo)向的資源配置方式，七是創(chuàng)新國際交流與合作模式，八是營造有利于協(xié)同創(chuàng)新的文化氛圍。
“做事的計劃，不是分錢的計劃”、“先培育、后支持”……這樣一些新詞匯正在各地協(xié)同創(chuàng)新中心流傳。“比如說，‘2011計劃’不再以給錢為主，因為各個協(xié)同創(chuàng)新中心本身就有很強(qiáng)的吸引科研項目和資金的能力。”沈固朝介紹說，中心更看重國家在體制、政策等方面的支持，推動各單位協(xié)同和研究資源共享，國家專項資金主要用于現(xiàn)有體制的投資不能解決的問題。
“哪怕通過了國家評審，也不可能像過去那樣等著分錢、分項目，而是要更緊迫地持續(xù)進(jìn)行創(chuàng)新。”沈固朝說，“2011計劃”的一大特點(diǎn)是取消了終身制。對入選的協(xié)同創(chuàng)新中心，每4年是一個評估周期，將對其人才培養(yǎng)、資源整合、科技成果轉(zhuǎn)化、對行業(yè)產(chǎn)業(yè)的支撐作用以及國際影響力進(jìn)行綜合評價。如果目標(biāo)完成且國家有進(jìn)一步的需求，才能進(jìn)入下一個周期。這也將促進(jìn)協(xié)同中心持續(xù)開展創(chuàng)新活動，刺激南海研究不斷推陳出新，保持旺盛的創(chuàng)新能力。
南海研究何以榜上有名？
整合全國力量：評審總分排名第二
“中國南海研究協(xié)同創(chuàng)新中心，在全國所有參評的167家中心里，專家組評審總分排名第二�！痹H自參加專家組答辯、評審的中國（海南）南海研究院院長吳士存一見到記者，就興奮地說，這既表明了南海研究在國家戰(zhàn)略中的重要價值，也生動地體現(xiàn)了“協(xié)同創(chuàng)新”的力量。
相比評審總分排名第一的量子物質(zhì)科學(xué)協(xié)同創(chuàng)新中心，由北京大學(xué)、清華大學(xué)、中科院物理所等每一家都具有頂尖實(shí)力的機(jī)構(gòu)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手，吸納兩院院士21人的絕對實(shí)力，2012年10月才正式揭牌成立的南海研究協(xié)同創(chuàng)新中心何以比肩而立？
受訪者均認(rèn)為，主要在于中心很好體現(xiàn)了協(xié)同創(chuàng)新的理念，充分整合了南海研究的各方力量。
“設(shè)在南京大學(xué)的中心只是一個整合研究力量、共享研究資源的平臺，我們的研究可以在各個地方、各個單位開展。”沈固朝介紹說，中國南海研究協(xié)同創(chuàng)新中心目前聯(lián)合了8家參與單位：包括南京大學(xué)、中國南海研究院、海軍指揮學(xué)院、中國人民大學(xué)、四川大學(xué)、中國科學(xué)院、中國社會科學(xué)院等，還有3家支持單位：外交部、海南省、國家海洋局，目標(biāo)是創(chuàng)建國際一流的南海研究學(xué)術(shù)創(chuàng)新體，南海戰(zhàn)略決策的高端智庫，南海國際交流對話平臺，涉海事務(wù)高端人才培養(yǎng)基地。
中心圍繞基礎(chǔ)研究、動態(tài)監(jiān)測、戰(zhàn)略決策三大方向，設(shè)立南海史地與文化研究、南海資源環(huán)境研究、南海法律與國際關(guān)系研究、南海地區(qū)航行自由與安全合作研究、南海輿情監(jiān)測與國際交流對話等8大平臺，每個平臺由一位該領(lǐng)域的權(quán)威專家任平臺長。平臺下還設(shè)置研究組承擔(dān)具體的研究項目，實(shí)行更加開放的合作方式，可以跨平臺、跨學(xué)科、跨領(lǐng)域、跨單位開展研究，交流人員和信息。
這個機(jī)制，囊括了文理、軍地、校所、校校合作，參與中心的每個單位都在南海研究的某個或幾個方面處于領(lǐng)先地位，通過平臺將大家的力量整合起來，就形成了完整的南海研究創(chuàng)新能力，對具有多學(xué)科、多領(lǐng)域、交叉型的特點(diǎn)的南海研究開展十分有利。
“在南海問題研究領(lǐng)域能更迫切地感受到，過去一家單位或一個人單打獨(dú)斗的研究套路已經(jīng)行不通了，沒有一家能在南海研究上包打天下，都必須通過協(xié)同來更有效地開展研究。”沈固朝深有感觸地說，這套機(jī)制為在南海研究上的協(xié)同創(chuàng)新提供了保障。
沈固朝同時指出，海南和中國南海研究院在南海研究上長期積累的豐碩理論和實(shí)踐成果，也是中心得到專家組高度認(rèn)可的重要原因之一�！澳虾Ｑ芯侩x不開海南省各有關(guān)方面的支持�！彼J(rèn)為，隨著南海研究受到各方關(guān)注，尤其是此次首批入圍國家“2011計劃”，南海研究正在成為學(xué)術(shù)研究領(lǐng)域的一門“顯學(xué)”。這無論對推動南海研究的創(chuàng)新成果，還是對海南的開發(fā)建設(shè)，都具有重要意義。
