“政務(wù)公開(kāi)”：讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行

陽(yáng)光是最好的防腐劑。

政務(wù)公開(kāi)的本質(zhì)，是讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)作，這是制度性防腐的起點(diǎn)，是一段緊跟快趕的路程。

2008年5月1日，政府信息公開(kāi)條例正式實(shí)施。12天后，汶川地震25分鐘后我國(guó)政府就向社會(huì)發(fā)布災(zāi)情信息；6月1日，民政部要求有關(guān)部門將所有救災(zāi)資金和物資及其使用情況予以全面公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。

中國(guó)政府在汶川大地震中的透明態(tài)度,贏得了海內(nèi)外輿論的高度評(píng)價(jià)。當(dāng)前，信息公開(kāi)已經(jīng)成為處理突發(fā)性事件、群體性事件的基本原則，在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中發(fā)揮著重要作用。

2011年，中辦、國(guó)辦印發(fā)深化政務(wù)公開(kāi)加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的意見(jiàn)，最高人民法院頒布審理政府信息公開(kāi)行政案件若干問(wèn)題的規(guī)定。新的意見(jiàn)明確提出以“公開(kāi)為原則，不公開(kāi)為例外”的原則，提出“推行行政決策公開(kāi)”，和“強(qiáng)化監(jiān)督保障措施”，建立問(wèn)責(zé)機(jī)制。當(dāng)年，中央部門出國(guó)（境）、公車購(gòu)置及運(yùn)行、公務(wù)接待等“三公”經(jīng)費(fèi)在輿論高度關(guān)注中，第一次出現(xiàn)在公眾的視野中……

政務(wù)公開(kāi)只是政府自身改革的一個(gè)縮影，構(gòu)建責(zé)任政府、法治政府與服務(wù)政府的工作仍在進(jìn)一步推進(jìn)之中。

“改革攻堅(jiān)”：釋放發(fā)展轉(zhuǎn)型新動(dòng)力

5年中，奮力前行的中國(guó)，靠的是改革的動(dòng)力。

應(yīng)對(duì)金融危機(jī)靠改革。危機(jī)催生了增值稅轉(zhuǎn)型改革，2009年實(shí)施當(dāng)年就為納稅企業(yè)減輕稅負(fù)1200多億元。

推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整靠改革。全面推行成品油價(jià)格和燃油稅費(fèi)改革，實(shí)施煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制，制定出臺(tái)差別電價(jià)、可再生能源加價(jià)等，有力推進(jìn)節(jié)能減排。

實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平靠改革。收入分配改革在2013年2月初邁出關(guān)鍵一步——國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)了關(guān)于深化收入分配制度改革的若干意見(jiàn)，明確提出城鄉(xiāng)居民收入實(shí)現(xiàn)倍增、收入分配差距逐步縮小等主要目標(biāo)。

五年來(lái)，金融體制改革加快推進(jìn)，國(guó)有商業(yè)銀行股份制改革全部完成。集體林權(quán)制度改革實(shí)現(xiàn)了“生態(tài)受保護(hù)、農(nóng)民得實(shí)惠”的目標(biāo)。國(guó)有企業(yè)改革、促進(jìn)民間投資、規(guī)劃教育改革、啟動(dòng)戶籍制度改革試點(diǎn)……改革，就像一個(gè)巨大的杠桿撬動(dòng)著中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。

改革發(fā)展是一個(gè)不斷前進(jìn)的過(guò)程，仍有一系列的困難和挑戰(zhàn)需要破解。五年風(fēng)雨兼程，五年砥礪前行，開(kāi)啟了一個(gè)通向未來(lái)的新起點(diǎn)。從這里出發(fā)，全面建成小康社會(huì)將繪就新的藍(lán)圖…… （新華網(wǎng)北京2月27日電 記者 趙承 朱立毅 王敏 張辛欣）