解

引導民眾明晰價值觀

拓寬渠道強化監(jiān)督力

“走捷徑、用潛規(guī)則行事，必然導致社會溝通效率低下�！惫�于華認為，捷徑心態(tài)的蔓延，堵塞了滿足需求的正常渠道。人們的是非觀開始顛倒，為達目的甚至可以不擇手段，規(guī)則因此失靈，容易讓社會秩序陷入混亂。

除了對個人和社會產(chǎn)生不利影響，陳步雷更擔憂民族的創(chuàng)造力因“山寨”等走捷徑的行為受到抑制，“看似個人得到了方便，影響的卻是全社會的效率與長遠發(fā)展�！�

把民眾從非正常捷徑拉回到正常的規(guī)則體系內(nèi)，已迫在眉睫，該從何入手？

個人價值觀的重建將是整個求解之旅的第一步。清華大學思想文化研究所教授何兆武認為，加強對公民的道德教育與規(guī)則意識培養(yǎng)很有必要。

“有人認為這種做法成本高、見效慢，事實上，這是一個長期的過程，應該有足夠的耐心去建立相應的教育機制乃至體制，從一點一滴的實事做起�！敝苓\清說，“對于問題的最終解決，我們需要給予足夠的時間和信心�！�

在進行觀念引導的軟手段之余，必須加強制度化建設、法律約束等硬改造�！白呓輳降囊粋�重要原因是違規(guī)成本低甚至沒有成本，如果將成本增加到超過回報的高度，就能有效遏制這個趨勢�！庇袑＜姨寡裕�新加坡的城市文明高度在一定意義上是“管出來”的，政府通過重罰違規(guī)行為，有效擠壓了走捷徑、潛規(guī)則的生長空間。

有專家認為，光是制定法律、規(guī)則還不夠，還要考慮到法律法規(guī)的可執(zhí)行性與可操作性，更要強調(diào)法律法規(guī)的嚴格執(zhí)行。比較而言，后者可能更為重要。

權力的過度集中便會導致“尋租”行為，同時開辟出無數(shù)有形或者無形的捷徑。在中國的社會構架中，公權力部門因為手握政策制定和資源配置的大權，成為許多捷徑的“樞紐”。有專家建議，現(xiàn)階段應當繼續(xù)推進政務公開，打造陽光政府，讓公職人員的一言一行都處于公眾和媒體的視線之內(nèi)，如此，就能斬斷捷徑網(wǎng)絡之中的“交通要道”。

但一個現(xiàn)實的難題是，捷徑隨處可在，有的可見，有的卻很隱蔽。為了對這些行為形成“鷹眼”監(jiān)督，趙德余建議加強網(wǎng)絡信息的渠道建設，降低監(jiān)控成本和對不合法行為的舉報成本，通過信息的逐步公開與對稱，加強整個社會的監(jiān)督力量。

“讓整個社會都參與監(jiān)督，監(jiān)督者在監(jiān)督過程中可以形成自律意識，被監(jiān)督者敬畏監(jiān)督者手中的監(jiān)督權，也不敢任意行事�！壁w德余說。

（實習生王雨琦、莫梓芫對本文有很大貢獻。）設計：蔡華偉