胡錦濤同志在黨的十八大報告中充分肯定了過去5年國防和軍隊建設(shè)的巨大成就，對今后一個時期國防和軍隊建設(shè)作出了全面部署。報告第九部分圍繞加快推進國防和軍隊現(xiàn)代化，對關(guān)系國防和軍隊建設(shè)全局和長遠發(fā)展的重大問題作出了深刻闡述，提出了一系列重要新思想、新觀點、新論斷，理論性、戰(zhàn)略性、指導(dǎo)性很強，對在新的起點上開創(chuàng)國防和軍隊建設(shè)新局面具有重大而深遠的意義。

一、國家安全形勢要求國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)有一個大的發(fā)展

黨的十八大報告國防和軍隊建設(shè)部分立論的基本前提和依據(jù)，是對國家安全形勢的科學(xué)分析判斷。報告指出：“我國面臨的生存安全問題和發(fā)展安全問題、傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅相互交織，要求國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)有一個大的發(fā)展�！边@一重要論斷體現(xiàn)了黨中央對國家安全環(huán)境新特點新趨勢的深刻把握，體現(xiàn)了國防建設(shè)必須堅持以國家核心安全需求為導(dǎo)向的內(nèi)在邏輯和基本規(guī)律，也反映了全黨全軍全國各族人民對新形勢下國防和軍隊建設(shè)的新期待。

進入21世紀第二個10年，我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，但我國安全環(huán)境更趨復(fù)雜，安全問題的綜合性、復(fù)雜性、多變性顯著增強。國際金融危機對世界經(jīng)濟、政治、安全形勢產(chǎn)生重大戰(zhàn)略影響，國際力量對比出現(xiàn)重大變化，各大戰(zhàn)略力量加緊分化組合，國際戰(zhàn)略競爭加劇，世界進入國際體系加速演變和深度調(diào)整的歷史轉(zhuǎn)折時期，國際安全風險和變數(shù)增大。隨著世界經(jīng)濟重心加速由西方向東方轉(zhuǎn)移，亞太地區(qū)成為全球地緣戰(zhàn)略角逐的焦點，特別是美國把戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)向亞太地區(qū)，推行亞太“再平衡”戰(zhàn)略，牽動亞太地區(qū)政治、經(jīng)濟和戰(zhàn)略格局發(fā)生歷史性變化和調(diào)整，我國周邊安全環(huán)境不穩(wěn)定不確定因素增加。我國在世界大變動的時代快速興起，給國際社會帶來巨大發(fā)展機遇，也不可避免地對國際利益格局產(chǎn)生深刻影響，外部與我國的利益摩擦碰撞持續(xù)增多。作為社會主義國家和世界大國中唯一尚未實現(xiàn)完全統(tǒng)一的國家，我國面臨維護政治安全、領(lǐng)土主權(quán)完整和社會穩(wěn)定的艱巨任務(wù)。總的看，今后一二十年是我國實現(xiàn)民族復(fù)興的關(guān)鍵時期，也是我國發(fā)展進程中面臨前所未有挑戰(zhàn)的時期。

面對國家安全形勢的發(fā)展變化，我們要堅持和發(fā)展中國特色社會主義、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，就必須加快國防和軍隊現(xiàn)代化步伐，努力建設(shè)與我國國際地位相稱、與國家安全和發(fā)展利益相適應(yīng)的鞏固國防和強大軍隊。國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)是我國現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)。黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央著眼國家安全和發(fā)展戰(zhàn)略全局，大力加強國防和軍隊建設(shè)，我國國防實力大幅提升，中國特色軍事變革取得重大成就，軍隊革命化現(xiàn)代化正規(guī)化建設(shè)協(xié)調(diào)推進、全面加強，軍事斗爭準備不斷拓展和深化，我軍信息化條件下威懾和實戰(zhàn)能力顯著增強。10年來，我軍忠誠履行新世紀新階段歷史使命，執(zhí)行任務(wù)種類之多、用兵規(guī)模之大、出動頻率之高，是改革開放以來少有的。人們公認，這10年是國防和軍隊建設(shè)又好又快發(fā)展的10年，是我軍出色完成一系列急難險重任務(wù)的10年，全軍和武警部隊以實際行動為維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益和全面建設(shè)小康社會作出了重要貢獻。

在充分肯定國防和軍隊建設(shè)成就的同時，我們必須看到，與國家安全和發(fā)展需求相比，國防和軍隊現(xiàn)代化水平還存在較大差距。國防和軍隊建設(shè)的主要矛盾，仍然是現(xiàn)代化水平與打贏信息化條件下局部戰(zhàn)爭的要求不相適應(yīng)、軍事能力與履行新世紀新階段我軍歷史使命的要求不相適應(yīng)。我們必須保持清醒頭腦，正確認識我國國防實力和軍隊建設(shè)的歷史方位，進一步增強使命感、責任感和緊迫感，努力使國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)有一個大的發(fā)展。按照國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)跨世紀“三步走”戰(zhàn)略構(gòu)想，第一步到2010年，重點是壓縮規(guī)模、優(yōu)化結(jié)構(gòu)和發(fā)展性能先進的武器裝備，為今后發(fā)展打下較好的基礎(chǔ)；第二步到2020年，力爭基本實現(xiàn)機械化，信息化建設(shè)取得重大進展；第三步，再經(jīng)過30年努力，到本世紀中葉即新中國成立一百年時實現(xiàn)國防和軍隊現(xiàn)代化。現(xiàn)在，我們已經(jīng)勝利實現(xiàn)第一步發(fā)展目標，正在實施第二步建設(shè)任務(wù)。我們要認真貫徹黨的十八大部署，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加緊完成機械化和信息化建設(shè)雙重歷史任務(wù)，確保如期實現(xiàn)第二步發(fā)展目標，為最終實現(xiàn)國防和軍隊現(xiàn)代化奠定更加堅實的基礎(chǔ)。

二、推進國防和軍隊現(xiàn)代化最根本的是堅持黨的軍事指導(dǎo)理論

黨的十八大報告對堅持黨的軍事指導(dǎo)理論提出了明確要求，這對全軍堅定對黨的軍事指導(dǎo)理論的信仰，科學(xué)認識和把握國防和軍隊建設(shè)的基本規(guī)律，始終保持國防和軍隊建設(shè)的正確方向，具有十分重大的意義。

長期以來，我們黨堅持把馬克思主義基本原理同中國革命戰(zhàn)爭和人民軍隊建設(shè)實踐相結(jié)合，創(chuàng)造了具有中國特色的馬克思主義軍事理論成果。毛澤東軍事思想，正確解決了在半殖民地半封建的舊中國進行新民主主義革命的歷史條件下建設(shè)無產(chǎn)階級性質(zhì)的新型人民軍隊，實行人民戰(zhàn)爭，走以農(nóng)村包圍城市、最后奪取全國勝利的道路，以及取得全國政權(quán)后建立現(xiàn)代國防的重大課題。鄧小平新時期軍隊建設(shè)思想，正確解決了在和平與發(fā)展成為時代主題、我國進行改革開放的歷史條件下走中國特色精兵之路，建設(shè)強大的現(xiàn)代化正規(guī)化革命軍隊的重大課題。江澤民國防和軍隊建設(shè)思想，正確解決了在世界新軍事變革蓬勃興起、我國社會主義市場經(jīng)濟深入發(fā)展的歷史條件下積極推進中國特色軍事變革，保證人民軍隊打得贏、不變質(zhì)的重大課題。黨關(guān)于新形勢下國防和軍隊建設(shè)思想，正確解決了在世界大發(fā)展大變革大調(diào)整、我國全面建設(shè)小康社會的歷史條件下推進國防和軍隊建設(shè)科學(xué)發(fā)展，有效履行新世紀新階段我軍歷史使命的重大課題。黨關(guān)于新形勢下國防和軍隊建設(shè)思想與毛澤東軍事思想、鄧小平新時期軍隊建設(shè)思想、江澤民國防和軍隊建設(shè)思想一脈相承，是黨的軍事指導(dǎo)理論創(chuàng)新發(fā)展的最新成果，是科學(xué)發(fā)展觀在軍事領(lǐng)域的運用和展開，是推進國防和軍隊現(xiàn)代化的強大思想武器和科學(xué)指南。我們必須深入系統(tǒng)學(xué)習黨的軍事指導(dǎo)理論，特別是深入學(xué)習貫徹黨關(guān)于新形勢下國防和軍隊建設(shè)思想，全面準確掌握其思想內(nèi)涵、精神實質(zhì)和基本要求，自覺用以武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。

軍事戰(zhàn)略思想是黨的軍事指導(dǎo)理論的核心組成部分。堅持黨的軍事指導(dǎo)理論，必須貫徹新時期積極防御軍事戰(zhàn)略方針，同時不斷豐富和發(fā)展其新的時代內(nèi)涵，與時俱進加強軍事戰(zhàn)略指導(dǎo)。這些年來，國際戰(zhàn)略形勢和戰(zhàn)爭形態(tài)深刻演變，我國面臨安全威脅的性質(zhì)和方式出現(xiàn)新變化，我軍軍事斗爭準備深入發(fā)展，許多突出的矛盾和問題需要我們進一步從戰(zhàn)略上加以回答和解決。軍事戰(zhàn)略指導(dǎo)必須適應(yīng)國家發(fā)展戰(zhàn)略新要求，著力為國家和平發(fā)展營造更加有利的外部環(huán)境；必須適應(yīng)國家安全戰(zhàn)略新要求，確保為國家安全戰(zhàn)略實現(xiàn)提供有力支撐；必須著眼全面履行新世紀新階段軍隊歷史使命，在重點加強對信息化條件下局部戰(zhàn)爭指導(dǎo)的同時，積極運籌和平時期軍事力量運用，為應(yīng)對多種安全威脅、完成多樣化軍事任務(wù)實踐提供科學(xué)指導(dǎo)。加強軍事戰(zhàn)略指導(dǎo)，要求全軍必須全面準確地理解和把握擔負的使命任務(wù)，不斷拓展和深化軍事斗爭準備，始終扭住核心軍事能力建設(shè)不放松，科學(xué)安排非戰(zhàn)爭軍事行動能力建設(shè)，提高以打贏信息化條件下局部戰(zhàn)爭能力為核心的完成多樣化軍事任務(wù)能力。

黨的十八大報告強調(diào)要高度關(guān)注海洋、太空、網(wǎng)絡(luò)空間安全，這對我們加強軍事戰(zhàn)略指導(dǎo)、維護國家安全提出了新的要求。海洋是國際交往的大通道和人類可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略資源寶庫，當今世界正在興起新一輪海洋開發(fā)浪潮。我國是一個陸海復(fù)合型大國，在海洋擁有巨大戰(zhàn)略利益。未來一個較長時期，我國安全威脅主要來自海上。太空是國際戰(zhàn)略競爭新的制高點，太空軍事優(yōu)勢對現(xiàn)代戰(zhàn)爭進程和結(jié)局具有決定性影響。世界主要國家紛紛制定太空戰(zhàn)略，發(fā)展太空軍事力量，太空武器化進程加快，太空軍事競爭有可能改變國際軍事斗爭格局，給我國安全帶來嚴峻挑戰(zhàn)。網(wǎng)絡(luò)空間是信息時代的基本標志，正在成為影響國家安全和發(fā)展的新興戰(zhàn)略領(lǐng)域，成為滲透、影響甚至決定其他作戰(zhàn)空間的重要作戰(zhàn)空間。世界主要國家高度重視發(fā)展網(wǎng)絡(luò)軍事力量，加緊建設(shè)網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)部隊，不斷提高網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)能力，圍繞網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)展權(quán)、主導(dǎo)權(quán)和控制權(quán)的競爭愈演愈烈，我國在網(wǎng)絡(luò)空間面臨諸多現(xiàn)實和潛在威脅。我們要充分認清海洋、太空、網(wǎng)絡(luò)空間安全形勢，加強海洋、太空、網(wǎng)絡(luò)空間安全問題研究，抓好相關(guān)力量和手段建設(shè)，為維護國家利益提供有力的戰(zhàn)略支撐。

加強軍事戰(zhàn)略指導(dǎo)，要求我們拓寬軍事戰(zhàn)略視野，創(chuàng)新軍事戰(zhàn)略思維。我們要準確把握國家安全內(nèi)涵和外延不斷擴大的趨勢，牢固樹立綜合安全的觀念，不斷拓展軍事戰(zhàn)略指導(dǎo)的范圍和領(lǐng)域，統(tǒng)籌應(yīng)對國家面臨的多種安全威脅。堅持以寬廣的眼界觀察世界，進一步增強大局意識和戰(zhàn)略意識，善于從國內(nèi)國際兩個大局的聯(lián)系互動中思考和處理軍事問題，善于著眼國家利益全局籌劃和指導(dǎo)軍事行動。堅持解放思想，著力突破傳統(tǒng)思維定勢，努力使我們的思想觀念適應(yīng)機械化戰(zhàn)爭形態(tài)向信息化戰(zhàn)爭形態(tài)加速轉(zhuǎn)變的新趨勢，適應(yīng)國家安全和發(fā)展面臨的新形勢，適應(yīng)履行新世紀新階段軍隊歷史使命的新要求。