在結(jié)構(gòu)性減稅中釋放活力

結(jié)構(gòu)性減稅，有別于全面減稅，是有增有減的稅收政策。在今年的積極財(cái)政政策中，結(jié)構(gòu)性減稅取代“增支”成為重心。

國家今年確定的一系列結(jié)構(gòu)性減稅政策中，落實(shí)新的個(gè)人所得稅法、對小型微利企業(yè)實(shí)施所得稅減半征收優(yōu)惠政策、穩(wěn)步擴(kuò)大營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)范圍、降低部分進(jìn)口商品關(guān)稅……一系列減稅舉措在為企業(yè)和個(gè)人減負(fù)的同時(shí)，無疑將為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入巨大活力。

以營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)為例，作為今年結(jié)構(gòu)性減稅的重頭戲，這一改革一旦全面鋪開，減稅規(guī)模將超過千億元。

社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院院長高培勇認(rèn)為，今年我國調(diào)低了經(jīng)濟(jì)的增速目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重心放在轉(zhuǎn)型上，越是這種情況，越要發(fā)揮結(jié)構(gòu)性減稅作用，相對于今年的赤字規(guī)模，結(jié)構(gòu)性減稅還有很大空間可以挖掘。

而對于中小企業(yè)減負(fù)問題，賈康認(rèn)為，當(dāng)前關(guān)鍵要把中小企業(yè)稅收優(yōu)惠政策落實(shí)好，如提高中小企業(yè)、小微企業(yè)的增值稅、營業(yè)稅起征點(diǎn)政策需在各地盡快形成實(shí)施細(xì)則，把好事做實(shí)，實(shí)事做好。

此外，結(jié)構(gòu)性減稅也要做好“增稅”文章。專家說，結(jié)構(gòu)性減稅的內(nèi)涵就是要向高收入者、高污染企業(yè)多征稅，給中低收入者、小微型企業(yè)減稅，在這一背景下，推進(jìn)資源稅、房產(chǎn)稅、環(huán)境稅等改革已列入稅改計(jì)劃。

“結(jié)構(gòu)性減稅會釋放經(jīng)濟(jì)活力，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型�！表n杰告訴記者，以北京市為例，雖然房地產(chǎn)、汽車等行業(yè)對財(cái)政收入的貢獻(xiàn)度在減弱，但金融、租賃和商業(yè)服務(wù)業(yè)、信息傳輸、計(jì)算機(jī)軟件等行業(yè)正成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，財(cái)政收入“多點(diǎn)支撐”局面正在形成。

（新華網(wǎng)北京４月２７日電 記者韓潔、何雨欣）