第二部分 為什么要加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變？

【解說(shuō)詞】粗放式的經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)了怎樣的偏差？實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的目標(biāo)又是什么？

【同期聲：胡家勇】這個(gè)“四輕四重”，以后要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式必須要加以改良。一個(gè)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，另外一個(gè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這兩個(gè)概念應(yīng)該是完全不同的。

【解說(shuō)詞】胡家勇教授繼續(xù)解答。

主持人：您曾經(jīng)對(duì)我們中國(guó)的這種粗放式的發(fā)展，有過(guò)一個(gè)描述就是“四重四輕”，具體是怎么“四重四輕”？

胡家勇：第一個(gè)就是重投資輕消費(fèi)，因?yàn)槲覀儑?guó)家投資力非常高，投資力好像是達(dá)到47%，消費(fèi)在GDP里面的比重也是47%左右。美國(guó)這個(gè)消費(fèi)占GDP比重應(yīng)該是70%，它主要是以消費(fèi)來(lái)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的，我們國(guó)家是投資，所以很多資源就用于投資，消費(fèi)，叫有效需求，特別是居民消費(fèi)不足。我們的居民消費(fèi)在GDP中的比例，改革開(kāi)放之初還高一點(diǎn)，目前顯得更低一點(diǎn)。

第二個(gè)問(wèn)題就是重規(guī)模擴(kuò)張，輕結(jié)構(gòu)優(yōu)化。比如說(shuō)我們的第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重一直偏小，這是一個(gè)結(jié)構(gòu)問(wèn)題。然后還有一個(gè)更重要的結(jié)構(gòu)問(wèn)題，叫地區(qū)結(jié)構(gòu)不太合理，叫地區(qū)分工、專(zhuān)業(yè)化分工程度比較低，所以地區(qū)之間產(chǎn)業(yè)雷同比較大，比如說(shuō)有一些汽車(chē)（產(chǎn)業(yè)）比較賺錢(qián)，那么很多省份就上汽車(chē)，結(jié)果汽車(chē)的產(chǎn)能過(guò)剩。

第三就是重成本優(yōu)勢(shì)，輕自主創(chuàng)新。由于我們國(guó)家勞動(dòng)力的成本和資本成本一直偏低，所以成本優(yōu)勢(shì)比較明顯，那么企業(yè)因?yàn)橛谐杀緝?yōu)勢(shì)，他們借助成本優(yōu)勢(shì)，往往技術(shù)創(chuàng)新的動(dòng)力不足，品牌意識(shí)、原創(chuàng)意識(shí)都比較低。

第四個(gè)就是重經(jīng)濟(jì)核算，輕環(huán)境核算。比如說(shuō)排污水，向大氣里面排廢氣，這個(gè)從企業(yè)來(lái)說(shuō)它沒(méi)有成本，但是對(duì)社會(huì)來(lái)說(shuō)，這一部分是有成本的。但是企業(yè)沒(méi)有算，這個(gè)以后是要改變的，因?yàn)橐院笪覀円�征收環(huán)境稅，包括征收碳稅，這些成本就要納入企業(yè)的核算。這個(gè)“四輕四重”，以后要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式必須要加以改良。

主持人：作為我們一個(gè)普通的老百姓來(lái)說(shuō)，不要讓我們的環(huán)境付出過(guò)于太大的代價(jià)。

胡家勇：對(duì)于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的重要性，提到很早、認(rèn)識(shí)也比較早，但是為什么沒(méi)有轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)？我想一個(gè)重要原因，就是我們還沒(méi)有建立起相應(yīng)的體制機(jī)制。所以我們現(xiàn)在當(dāng)務(wù)之急，我想應(yīng)該是建立適應(yīng)科學(xué)發(fā)展，這樣一個(gè)體制機(jī)制的基礎(chǔ)。我想是從這樣幾個(gè)方面來(lái)分析體制機(jī)制問(wèn)題。

第一個(gè)我們政府職能目前的轉(zhuǎn)換還沒(méi)有到位。那么怎么轉(zhuǎn)變？我想應(yīng)該第一個(gè)是界定政府的作用，合理界定政府的職能。什么是政府職能？在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，我想政府最重要的職能應(yīng)該是提供公共服務(wù)，那么理論界有種說(shuō)法，要把建設(shè)型政府轉(zhuǎn)變成服務(wù)型政府。那么與此相應(yīng)的，我們要轉(zhuǎn)變考核政府的指標(biāo)，原來(lái)是GDP，現(xiàn)在要轉(zhuǎn)變到改善民生上來(lái)。

第二個(gè)要建立體制機(jī)制，我想就是要加快要素市場(chǎng)改革。什么是生產(chǎn)要素？就是資本、土地、勞動(dòng)力（等等），這些市場(chǎng)的改變，讓這些生產(chǎn)要素的價(jià)格，它能夠反映我們叫稀缺性。就是通過(guò)價(jià)格來(lái)引導(dǎo)企業(yè)行為，也讓他們節(jié)約資源，提高效率，這個(gè)我們叫利用市場(chǎng)機(jī)制來(lái)促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，這個(gè)我覺(jué)得在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下是非常重要的。