在繼續(xù)深化經(jīng)濟(jì)體制改革的同時(shí),中國(guó)共產(chǎn)黨將著力推動(dòng)政治體制和社會(huì)管理體制等領(lǐng)域的改革。首先是推動(dòng)和深化政治體制改革,發(fā)展社會(huì)主義現(xiàn)代政治文明。按照漸進(jìn)式改革的順序,經(jīng)濟(jì)體制改革優(yōu)先于政治體制改革,政治體制改革要緊跟經(jīng)濟(jì)體制改革。改革開放以來,中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的每一步改革都有政治體制改革措施的跟進(jìn)。當(dāng)前在經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)入“深水區(qū)”的情況下,政治體制改革的重要性凸顯出來。在下一步的改革中,中國(guó)共產(chǎn)黨將以發(fā)展黨內(nèi)民主和推動(dòng)行政體制改革為重點(diǎn)深化政治體制改革。中國(guó)共產(chǎn)黨是一個(gè)大黨,有8 000多萬黨員,比歐洲一些國(guó)家的國(guó)民還要多。推進(jìn)黨內(nèi)民主能夠有效地帶動(dòng)社會(huì)民主,保障黨員民主權(quán)利、完善黨代會(huì)制度、嚴(yán)格實(shí)行民主集中制、改革黨內(nèi)選舉制度等是發(fā)展黨內(nèi)民主的重要措施。行政管理體制改革既是經(jīng)濟(jì)體制改革的必然要求,也是政治體制改革的重要組成部分。行政體制改革將以轉(zhuǎn)變政府職能為中心,加快建立權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制,真正實(shí)現(xiàn)政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護(hù)社會(huì)公平正義轉(zhuǎn)變,加快建設(shè)讓百姓滿意的服務(wù)型政府。
其次是推動(dòng)和深化社會(huì)管理體制等領(lǐng)域的改革。社會(huì)管理體制是完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的短板,尤其是城鄉(xiāng)二元體制,已經(jīng)對(duì)進(jìn)一步的改革形成了制約。中國(guó)共產(chǎn)黨將按照創(chuàng)新體制、縮小差距、加速城鎮(zhèn)化進(jìn)程、促進(jìn)發(fā)展的思路,以推進(jìn)農(nóng)村土地改革為重點(diǎn),以基本公共服務(wù)均等化為主線,破除城鄉(xiāng)二元體制,促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和一體化發(fā)展。改革將加大向社會(huì)領(lǐng)域傾斜的力度。社會(huì)保障將“擴(kuò)面”、“提標(biāo)”,即加快推進(jìn)城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)有效覆蓋進(jìn)城務(wù)工人員、靈活就業(yè)人員和低收入人群;加快建立社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療制度;將正規(guī)就業(yè)或勞動(dòng)關(guān)系穩(wěn)定的進(jìn)城務(wù)工人員的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險(xiǎn)納入城市社會(huì)保險(xiǎn)制度框架,解決城鄉(xiāng)居民的基本生活、養(yǎng)老和醫(yī)療保障問題;健全城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障待遇標(biāo)準(zhǔn)正常調(diào)整機(jī)制,提高養(yǎng)老金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn);通過提高報(bào)銷比例、增加報(bào)銷藥品、擴(kuò)大特殊病種報(bào)銷范圍、降低甚至取消報(bào)銷起付線等方式,提高醫(yī)療保障水平。深化住房體制改革,堅(jiān)持推進(jìn)房地產(chǎn)調(diào)控和保障性住房建設(shè),確保城市居民住房問題的妥善解決。深化教育體制和科技體制改革,推動(dòng)教育公平的實(shí)現(xiàn)和科教興國(guó)戰(zhàn)略的深入實(shí)施。深化文化體制改革,推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展和文化事業(yè)的持續(xù)繁榮。
中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)改革開放的領(lǐng)導(dǎo)者、推動(dòng)者。在未來繼續(xù)深化改革的過程中,無論是維護(hù)改革所必需的社會(huì)政治穩(wěn)定,還是推動(dòng)黨和政府自身的改革,都需要中國(guó)共產(chǎn)黨充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。
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