“新華視點(diǎn)”記者發(fā)現(xiàn)，在全國(guó)法院失信被執(zhí)行人名單信息系統(tǒng)中，被納入失信“黑名單”的“官員失信”案件目前超過(guò)1100件。（11月21日人民日?qǐng)?bào)）

政務(wù)誠(chéng)信是社會(huì)誠(chéng)信的風(fēng)向標(biāo)，直接影響政府的公信力與群眾的滿意度。一些基層政府及官員出于種種原因成為“老賴”，與企業(yè)扯皮、和百姓耍賴，看似占了便宜，實(shí)際上是站在政府多年來(lái)形成的公信力上“坐吃山空”，敗壞了干部形象、損害了政府公信力、傷害了百姓感情，其危害不容小覷。

老子云：“人無(wú)信不立，業(yè)無(wú)信不興，國(guó)無(wú)信則衰�！绷己玫男庞茫�是政府有序推進(jìn)工作的基礎(chǔ)，是干部贏得群眾信任的基石，更是政府和群眾實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)的前提。沒(méi)有公信力，政府就沒(méi)有凝聚力、號(hào)召力和推動(dòng)力，就會(huì)陷入群眾的質(zhì)疑。官賴的存在，實(shí)際上是用政府積累下來(lái)的整體誠(chéng)信形象為自己的失信行徑背書(shū)，當(dāng)時(shí)能實(shí)現(xiàn)自身目的，長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看消耗的還是政府和群眾的相互信任。

官賴的存在，與一些地方既不管前也不顧后的不科學(xué)發(fā)展理念直接相關(guān)。錢(qián)先花了再說(shuō)，政績(jī)工程先建了再說(shuō)，打著超前發(fā)展的幌子，透支后面若干年的財(cái)政收入，讓發(fā)展一時(shí)看起來(lái)花團(tuán)錦簇，實(shí)際上卻陷入危機(jī)重重。政績(jī)已出，財(cái)政已花、效益未見(jiàn)、群眾不滿，留給繼任者的是一屁股舊賬，留給財(cái)政的是一系列虧空，還不上就只能變成老賴。而在實(shí)際透支的過(guò)程中，基層政府部門(mén)可供擔(dān)保的實(shí)際資產(chǎn)并不多，更多的是靠政府信用，一旦還不上強(qiáng)制執(zhí)行的難度就極大。加上干部的升遷去留，相關(guān)問(wèn)題的責(zé)任難界定，還有在擔(dān)保過(guò)程中可能存在的權(quán)錢(qián)交易，讓官賴更容易成管不了、治不好、去不掉的老賴。

官賴實(shí)際上就是變相的與民爭(zhēng)利。官賴賴掉的多為三角債務(wù)和工程欠款，而施工方、參與方先期墊付資金一旦被賴，下游的工人、材料等也往往會(huì)被拖欠，極易形成三角債。雖然看起來(lái)官賴的欠款有政府信用擔(dān)保不會(huì)銷(xiāo)賬，但在“新官不理舊賬”的理念或者是財(cái)力難理舊賬的現(xiàn)實(shí)下，這賬目極有可能只是停留在紙面。官賴的后果，最終還是民間資本在承擔(dān)。

官賴的存在危害了基層政府的依法有序運(yùn)行。財(cái)政資金是政府運(yùn)行的“血液”，政府很多職能的實(shí)現(xiàn)都要靠財(cái)政支出來(lái)實(shí)現(xiàn)。而一些基層政府，因?yàn)樯狭耸�信名單，正常的公立賬戶不能正常使用，一些賬目只能通過(guò)別的途徑運(yùn)作，造成財(cái)政運(yùn)行的漏洞和隱患。一些本來(lái)正常的財(cái)政支出，因?yàn)槭�信面臨的凍結(jié)賬戶等原因，必須該花的都花不起，必須支付的都付不起，甚至影響基層政府運(yùn)作。

政府的公信力建立需要一件件為民實(shí)事的積累，破壞卻只需要幾次失信于民。一旦政府說(shuō)話未必算的印象在群眾心里生成，做群眾工作的難度必然加大，各項(xiàng)社會(huì)管理的成本必然增加，諸多社會(huì)矛盾必然更加突出。特別是在拆遷、計(jì)劃生育、重大項(xiàng)目引進(jìn)建設(shè)等方面，政府與群眾互相支持就會(huì)順利完成，群眾與政府互不信任就會(huì)成為矛盾爆發(fā)點(diǎn)，最終不利于整個(gè)社會(huì)發(fā)展與管理的平穩(wěn)進(jìn)行。

治理官賴，根在破除賴的根基。一方面，要根除政府整體公信力給個(gè)別基層政府失信行為背書(shū)的慣例，讓靠透支公信力謀不可持續(xù)發(fā)展的施政思路沒(méi)有市場(chǎng)；另一方面，要進(jìn)一步完善權(quán)責(zé)統(tǒng)一、終身問(wèn)責(zé)等責(zé)任追究制度，既不能讓造成賴賬的干部拍屁股走人，也不能讓后任的干部接擦不干凈屁股的爛攤子。只有真正把問(wèn)責(zé)的板子打?qū)嵈驕?zhǔn)打到位，才能真正讓個(gè)別基層政府不敢賴、不能賴、賴不了。