2014年9月以來(lái)，一年7個(gè)月的時(shí)間里，山西全省共調(diào)“下”領(lǐng)導(dǎo)干部2036人，其中，調(diào)整不勝任擔(dān)任現(xiàn)職139人。在這139名被調(diào)“下”的干部中，94人或因不敢擔(dān)當(dāng)、不負(fù)責(zé)任，為官不為、庸懶散拖；或因不能有效履行職責(zé)，出現(xiàn)較大失誤，能力不足，年度考核不稱職等，被免職或改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。（5月27日 人民日?qǐng)?bào)）

領(lǐng)導(dǎo)干部“下”的原因，大致分為因違紀(jì)違法、問(wèn)責(zé)免職的“必須下”，任期屆滿、年齡到點(diǎn)的“自然下”，以及不宜擔(dān)任現(xiàn)職的“應(yīng)該下”三個(gè)方面。然而在現(xiàn)實(shí)中，“必須下”“自然下”的比較普遍，“應(yīng)該下”的則比較少見(jiàn)。究其原因，不外乎對(duì)“不勝任現(xiàn)職”的考核評(píng)價(jià)不夠精準(zhǔn)、問(wèn)責(zé)機(jī)制相對(duì)缺乏，在奉行中庸文化的部門單位，對(duì)“應(yīng)該下”的現(xiàn)象自然是睜一只眼閉一只眼。

縱容該下的不下，對(duì)機(jī)關(guān)文化的破壞性影響是十分巨大的�！罢镜恼�，干的干，站的給干的提意見(jiàn)”，“干好干壞一個(gè)樣”，“干得越多越容易挨批評(píng)、越容易犯錯(cuò)誤”等等意見(jiàn)看法，傳遞的是一種消極情緒，遲滯著工作的推進(jìn)，消減著群眾對(duì)黨和政府的信心。因此，破解領(lǐng)導(dǎo)干部能上不能下的難題，也是全面深化改革的應(yīng)有之義。2015年7月中央印發(fā)的《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定（試行）》，以及各省市先后出臺(tái)的實(shí)施細(xì)則，便是為解決領(lǐng)導(dǎo)干部能上不能下的問(wèn)題提供制度保障。

有了制度的準(zhǔn)備，關(guān)鍵是看制度執(zhí)行的力度。遺憾的是，時(shí)至今日，像山西這樣敢于向“應(yīng)該下”的領(lǐng)導(dǎo)干部“亮劍”的并不多。調(diào)“下”139名不勝任現(xiàn)職干部，對(duì)山西而言也只是從嚴(yán)治吏新的開(kāi)端，但讓中央的決策部署、政策措施得到剛性執(zhí)行和落實(shí)，檢驗(yàn)的則是地方黨委的執(zhí)行力。

十八大以來(lái)中央有關(guān)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略的各項(xiàng)頂層設(shè)計(jì)，現(xiàn)在已經(jīng)到了落地生根、開(kāi)花結(jié)果的關(guān)鍵階段。在這個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，干部的思想狀態(tài)、工作作風(fēng)和能力素質(zhì)，將直接影響各項(xiàng)決策部署的執(zhí)行成效。讓思想上抱殘守缺、工作上得過(guò)且過(guò)的干部“該下就下”，激活干部隊(duì)伍“一池春水”，增強(qiáng)貫徹落實(shí)中央各項(xiàng)決策部署的執(zhí)行能力和水平，也是各級(jí)黨委的重點(diǎn)工作內(nèi)容。

而且，對(duì)調(diào)整下來(lái)的干部，并不意味著“一棍子打死”。給調(diào)整下來(lái)的干部貼上標(biāo)簽、將其打入另冊(cè)，也是對(duì)中央推進(jìn)干部能上能下制度的一種曲解。山西通過(guò)常態(tài)化的談心談話、專門培訓(xùn)等，化解被調(diào)整干部的思想矛盾，解除他們的思想包袱，并通過(guò)干部的德才表現(xiàn)和工作業(yè)績(jī)依規(guī)重新任用，不僅讓“下”的干部服氣，也讓“看”的干部群眾服氣，使干部能上能下制度的激勵(lì)作用真正得以彰顯。

“該下就下”，是從嚴(yán)治吏的難點(diǎn)。但無(wú)論是組織還是干部個(gè)人，只要具備了對(duì)待進(jìn)退留轉(zhuǎn)的正確態(tài)度，“該下就下”的實(shí)施就會(huì)減少掣肘。而且，從營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)的長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，“該下就下”也是必須攻克的難點(diǎn)。因此，讓“該下就下”常態(tài)化，檢驗(yàn)著各級(jí)黨委的大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)精神。