婁宇紅介紹，從出庭應(yīng)訴的情況看，行政機關(guān)負責人出庭率仍然較低，尤其是行政機關(guān)主要負責人也就是“一把手”出庭應(yīng)訴的少，副職出庭應(yīng)訴的占絕大多數(shù)。（據(jù)4月30日北京青年報）

數(shù)據(jù)顯示，去年5月1日至今年4月20日，北京市法院共受理各類行政案件16281件，同比上升了99%。從涉訴案件的審理情況看，行政機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴的有587件，其中行政機關(guān)一把手出庭應(yīng)訴的占60件，行政機關(guān)副職出庭應(yīng)訴的有529人。而且，行政機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴，全部集中在區(qū)政府及市政府職能部門以下行政機關(guān)。

一邊是民告官呈“井噴”之勢，一邊是行政機關(guān)“一把手”出庭應(yīng)訴率低，甚至區(qū)政府及市政府職能部門以上的行政機關(guān)還沒有一位負責人出庭應(yīng)訴過。從中不難窺見，民眾解決問題用法的習慣正在形成，官員化解矛盾靠法的自覺還不盡如人意。行政訴訟案的一熱一冷現(xiàn)象，跟當下倡導(dǎo)的全面依法治國極不搭調(diào)，亟需各級官員認真反思付出努力。

行政機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴，是必須履行的法定職責。新行政訴訟法明確規(guī)定，被訴行政機關(guān)負責人應(yīng)當出庭應(yīng)訴。不能出庭的，應(yīng)當委托行政機關(guān)相應(yīng)的工作人員出庭。行政機關(guān)無正當理由拒不到庭的，法院可以將拒不到庭的情況予以公告，并可以向監(jiān)察機關(guān)或被告上級機關(guān)提出依法給予其處分的司法建議。作為行政機關(guān)一把手，在這方面更應(yīng)該當好表率。

在民告官案件中，官員之所以躲躲閃閃或避而不見，除了少數(shù)人有正當理由無法出庭外，大多數(shù)還是放不下架子和臉面。試想，一個坐慣了主席臺上的人，讓他站在被告席受審，角色能迅速切換嗎？一個被官貴民輕傳統(tǒng)熏染的人，讓他和百姓平等對話，觀念能快速轉(zhuǎn)變嗎？民告官卻見不著官的尷尬，恰恰折射了官員對民眾與法律的蔑視。

法律面前人人平等，不是一句空洞的口號，需要官員用實際行動加以回應(yīng)。因此，作為行政機關(guān)負責人對法律當保持應(yīng)有的敬畏，對民眾應(yīng)給予充分的尊重。主動參與行政訴訟，當面傾聽民眾訴求，勝訴也好敗訴也罷并不重要，關(guān)鍵是要讓公眾看見官方的積極態(tài)度。畢竟，有了這樣的態(tài)度，才能提高依法行政水平，才能校準執(zhí)政為民坐標。

民告官案件數(shù)量出現(xiàn)大幅提升，事實上并不是什么壞事，反而表明一個真正的法治社會正漸行漸近。如何應(yīng)對群眾與政府對簿公堂這一形勢，既關(guān)乎著一位公民的權(quán)利保障，也體現(xiàn)了一個地區(qū)的執(zhí)政能力。是順勢而為還是逆勢而動，希望相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)都能作出正確選擇，推動辦事依法、遇事找法成為官民的自覺。（