吳學(xué)安
校長(zhǎng)職級(jí)制的核心是摘掉校長(zhǎng)的官帽,這樣可以引導(dǎo)校長(zhǎng)脫離行政級(jí)別的束縛,引導(dǎo)校長(zhǎng)提升自己的素質(zhì),促進(jìn)自己的專(zhuān)業(yè)發(fā)展
作為深圳市事業(yè)單位人事綜合配套改革的重要制度創(chuàng)新,校長(zhǎng)職級(jí)制正式實(shí)施。日前,《深圳市中小學(xué)校長(zhǎng)職級(jí)制管理辦法》等文件已經(jīng)市政府審議通過(guò)并發(fā)布實(shí)施,重新設(shè)定校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)崗位的準(zhǔn)入條件,不再受學(xué)校行政級(jí)別天花板的約束。正校長(zhǎng)職級(jí)分設(shè)5個(gè)等級(jí),副校長(zhǎng)職級(jí)分設(shè)4個(gè)等級(jí),二級(jí)以上正、副校長(zhǎng)實(shí)行職數(shù)控制。此項(xiàng)改革旨在淡化中小學(xué)校長(zhǎng)行政級(jí)別,破除不利于中小學(xué)校長(zhǎng)跨校交流的制度障礙,建立以治校能力和實(shí)績(jī)?yōu)楹诵牡脑u(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制(3月17日《深圳商報(bào)》)。
無(wú)獨(dú)有偶,此前,山東省青島市教育局實(shí)施校長(zhǎng)職級(jí)制改革試點(diǎn),取消校長(zhǎng)的行政級(jí)別,率先給48名校長(zhǎng)摘掉官帽。青島市規(guī)定,中小學(xué)干部一律取消行政級(jí)別,由縣級(jí)及以上教育行政部門(mén)歸口管理。青島還推出首批中小學(xué)校在教師招聘、教育教學(xué)改革等5個(gè)方面的自主權(quán)清單,賦予校長(zhǎng)更大的自主權(quán)和空間。
校長(zhǎng)職級(jí)制的核心是摘掉校長(zhǎng)的官帽,這樣可以引導(dǎo)校長(zhǎng)脫離行政級(jí)別的束縛,引導(dǎo)校長(zhǎng)提升自己的素質(zhì),促進(jìn)自己的專(zhuān)業(yè)發(fā)展,為實(shí)現(xiàn)教育家辦學(xué)奠定基礎(chǔ)。自從十多年前上海等地陸續(xù)開(kāi)始實(shí)施中小學(xué)校長(zhǎng)職級(jí)制試點(diǎn)以來(lái),各地推行校長(zhǎng)職級(jí)制的積極效果已經(jīng)顯現(xiàn)出來(lái)。一方面,理順了政校關(guān)系,初步建立了教育行政部門(mén)宏觀管理、校長(zhǎng)行使辦學(xué)自主權(quán)的管理體制,強(qiáng)化了校長(zhǎng)職務(wù)專(zhuān)業(yè)化的特征;另一方面,建立了符合中小學(xué)特點(diǎn)和校長(zhǎng)成長(zhǎng)規(guī)律的選拔、培養(yǎng)、激勵(lì)和使用管理機(jī)制,推動(dòng)校長(zhǎng)在不同學(xué)校之間發(fā)展和交流,初步解決了校長(zhǎng)待遇與個(gè)人業(yè)績(jī)水平掛鉤的問(wèn)題等。
取消校長(zhǎng)行政級(jí)別,由教育部門(mén)歸口管理,能夠最大限度地減少與教育無(wú)關(guān)的行政事務(wù),讓校長(zhǎng)真正擺脫行政束縛,實(shí)現(xiàn)靜心辦學(xué)。一方面,摘掉官帽不是簡(jiǎn)單地說(shuō)讓所有校長(zhǎng)就地免職,而是只取消行政級(jí)別,然后針對(duì)校長(zhǎng)個(gè)人的綜合能力來(lái)評(píng)定,確定一定的校長(zhǎng)職級(jí)。摘去校長(zhǎng)的官帽,可有效防止一些校長(zhǎng)為了應(yīng)付上級(jí),只做表面文章而努力保住官帽。這樣有利于引導(dǎo)校長(zhǎng)更加關(guān)注自身的發(fā)展和所在學(xué)校教師和學(xué)生的發(fā)展。另一方面,擴(kuò)大辦學(xué)自主權(quán),賦予校長(zhǎng)權(quán)責(zé)相當(dāng)?shù)娜藱?quán)、事權(quán)、財(cái)權(quán),實(shí)現(xiàn)了責(zé)權(quán)利有效統(tǒng)一,解除了體制性障礙,厘清了政府和學(xué)校的關(guān)系,促進(jìn)了管辦評(píng)分離,有利于校長(zhǎng)自主發(fā)揮創(chuàng)造性,深入研究教育教學(xué)、規(guī)劃學(xué)校發(fā)展,探索實(shí)現(xiàn)自己的教育理想,把學(xué)校辦出特色、辦出水平。
有人說(shuō),一個(gè)好的校長(zhǎng)就是一所好的學(xué)校,這強(qiáng)調(diào)了校長(zhǎng)的作用。這種強(qiáng)調(diào)絕對(duì)不是說(shuō)學(xué)校需要一個(gè)有行政級(jí)別的官員型校長(zhǎng),而是說(shuō)一名有教育理想和懂教育管理的專(zhuān)業(yè)化校長(zhǎng)才更符合學(xué)校工作實(shí)際。實(shí)行校長(zhǎng)職級(jí)制,為學(xué)校校長(zhǎng)專(zhuān)業(yè)化發(fā)展指明方向、提供了有效路徑。校長(zhǎng)可按照序列化的校長(zhǎng)職級(jí)的要求,不斷努力,不斷提升自己的專(zhuān)業(yè)化發(fā)展水平。當(dāng)其專(zhuān)業(yè)化發(fā)展水平達(dá)到一個(gè)新的高度時(shí),就可以按照相關(guān)的管理程序,晉升高一級(jí)的校長(zhǎng)職級(jí)。這樣有利于校長(zhǎng)本身的專(zhuān)業(yè)化發(fā)展,讓校長(zhǎng)成為職業(yè)校長(zhǎng),成為學(xué)校教育管理的教育家。