在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和法治社會(huì),政府與市場(chǎng)間應(yīng)該有嚴(yán)格的界限。做好監(jiān)管者是政府的主要職能,不能既當(dāng)監(jiān)管者,又當(dāng)經(jīng)商者

近日,吉林敦化市委書(shū)記唐文忠在自己的微信上開(kāi)了“唐文忠的小店”,為敦化官方直營(yíng)的土特產(chǎn)品店“大德敦化人人店”代言,并號(hào)召朋友們成為自己的分銷(xiāo)商。小店開(kāi)張不到一個(gè)月,他已經(jīng)有了28個(gè)分銷(xiāo)商,這28個(gè)分銷(xiāo)商又發(fā)展了80多個(gè)三級(jí)分銷(xiāo)商,不到一個(gè)月售出商品近萬(wàn)元(11月16日《新文化報(bào)》)。

在電商、微商蓬勃發(fā)展的時(shí)代,開(kāi)網(wǎng)店、微店不足為奇,但市委書(shū)記親自開(kāi)微店,確實(shí)屬于新鮮事。據(jù)報(bào)道,市委書(shū)記開(kāi)微店是為了推銷(xiāo)當(dāng)?shù)氐耐撂禺a(chǎn),而且為了避免公務(wù)員不得經(jīng)商的嫌疑,該微店不收任何傭金,所得傭金全部返還。按說(shuō),市委書(shū)記作為使當(dāng)?shù)禺a(chǎn)品走向外界、讓當(dāng)?shù)厝税l(fā)家致富的引路人,完全有責(zé)任向外界推介當(dāng)?shù)氐耐撂禺a(chǎn)。唐文忠親自開(kāi)微店的初衷無(wú)疑是好的,不收任何傭金也是高風(fēng)亮節(jié)的體現(xiàn)。但是,開(kāi)微店畢竟屬于從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng),身為官員,還是應(yīng)該謹(jǐn)慎為之,不宜輕易嘗試。

公務(wù)員不得從事或參與營(yíng)利性活動(dòng)已成為社會(huì)常識(shí),領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)于這一界限應(yīng)有清醒認(rèn)識(shí)。需要強(qiáng)調(diào)的是,不能以目的的好壞和是否收取報(bào)酬作為判定是否經(jīng)商的依據(jù),而應(yīng)以是否從事了經(jīng)營(yíng)活動(dòng)作為判斷標(biāo)準(zhǔn)。開(kāi)微店的目的是為了推銷(xiāo)當(dāng)?shù)赝撂禺a(chǎn),而且不收任何傭金,但這并不能否定其經(jīng)商性質(zhì)。要知道,經(jīng)商主要是指經(jīng)營(yíng)商業(yè),至于目的為何,是盈利還是虧損均不能作為判斷其是否屬于經(jīng)商的標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)此,該領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)微店的行為已涉嫌違反有關(guān)廉潔紀(jì)律規(guī)定。

此外,據(jù)唐文忠稱(chēng),作為市委書(shū)記,其要為敦化產(chǎn)品代言,要通過(guò)書(shū)記的身份告訴大家,產(chǎn)品是有官方品質(zhì)保證的,是可以信賴(lài)的。該做法實(shí)際上將市委書(shū)記和政府作為當(dāng)?shù)禺a(chǎn)品的形象代言人和廣告者,這是很不妥當(dāng)?shù)�。根�?jù)廣告法規(guī)定,無(wú)論單位還是自然人,無(wú)論有無(wú)收取費(fèi)用,只要直接或間接地介紹自己所推銷(xiāo)的商品或服務(wù),就構(gòu)成了廣告行為。如發(fā)布的廣告內(nèi)容虛假,對(duì)消費(fèi)者造成欺騙和誤導(dǎo),那么廣告發(fā)布者就可成為索賠對(duì)象。情節(jié)嚴(yán)重者,還可能受到行政處罰乃至刑事處罰。據(jù)報(bào)道,11月13日,國(guó)家工商總局公布了12起典型違法廣告案,通報(bào)了某些利用名人進(jìn)行營(yíng)銷(xiāo)的虛假?gòu)V告,趙忠祥、侯耀華、李金斗等涉案被點(diǎn)名。這對(duì)市委書(shū)記來(lái)說(shuō),絕對(duì)應(yīng)該引起警惕,謹(jǐn)防因推銷(xiāo)的產(chǎn)品出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題給自己和當(dāng)?shù)卣�府帶�?lái)麻煩。

地方領(lǐng)導(dǎo)希望當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)品遠(yuǎn)銷(xiāo)各地,給地方帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益,這樣的想法無(wú)可厚非,也說(shuō)明其是有擔(dān)當(dāng)、敢作為的領(lǐng)導(dǎo)干部。但必須明白,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和法治社會(huì),政府與市場(chǎng)間應(yīng)該有嚴(yán)格的界限。做好監(jiān)管工作是政府的主要職能,不能既當(dāng)監(jiān)管者,又當(dāng)經(jīng)商者。通過(guò)官員身份表明產(chǎn)品有官方品質(zhì)保證的做法,與明星代言產(chǎn)品沒(méi)有實(shí)質(zhì)區(qū)別,如果不強(qiáng)化監(jiān)管力度,當(dāng)?shù)禺a(chǎn)品也不會(huì)因?yàn)橛辛祟I(lǐng)導(dǎo)干部的代言而質(zhì)量提升,身價(jià)倍增。

推銷(xiāo)本地特產(chǎn),領(lǐng)導(dǎo)干部完全可以用招商引資,減免稅收等方式鼓勵(lì)個(gè)人或企業(yè)參與經(jīng)營(yíng)。而非親自上陣,充當(dāng)經(jīng)營(yíng)者。這種以領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人聲望和政府信譽(yù)為當(dāng)?shù)禺a(chǎn)品背書(shū)的做法風(fēng)險(xiǎn)太大。萬(wàn)一該產(chǎn)品出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題或引發(fā)其他糾紛,必將累及當(dāng)?shù)卣��?給其帶來(lái)名譽(yù)上和經(jīng)濟(jì)上的雙重?fù)p失。