有效防止國有資產(chǎn)流失，不僅關(guān)乎國有企業(yè)自身的發(fā)展，而且關(guān)乎整個(gè)國有企業(yè)改革的成敗。近期印發(fā)的《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》，對完善國有資產(chǎn)管理體制提出具體措施，為解決國有企業(yè)資產(chǎn)流失問題作出制度安排，對構(gòu)建國有企業(yè)管理人員不敢腐、不能腐、不想腐長效機(jī)制，推動國有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大具有很強(qiáng)的針對性和指導(dǎo)性。

不可否認(rèn)，少數(shù)國有企業(yè)成為腐敗問題多發(fā)的重災(zāi)區(qū)。一些管理人員把國有企業(yè)當(dāng)做私人的“錢袋子”和“搖錢樹”，將國有資產(chǎn)當(dāng)做“家有資產(chǎn)”，利用職權(quán)吃里扒外、損公肥私、中飽私囊。由于一些國有企業(yè)淪為少數(shù)人的“家天下”和謀取私利的“一畝三分地”，不僅造成巨額國有資產(chǎn)流失，而且敗壞黨風(fēng)政風(fēng)，損害干部形象，同時(shí)造成市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境混亂，對整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成較大的負(fù)面影響。

從根本上來看，國有企業(yè)之所以腐敗問題頻發(fā)，監(jiān)督管理體制不健全是重要原因�？v觀近年來查處的國有企業(yè)領(lǐng)域腐敗案件，大部分是制度缺失、監(jiān)管不力的結(jié)果。由于機(jī)制不夠健全，存在諸多漏洞和缺陷，一些“碩鼠”鉆了空子，進(jìn)出自由，無所顧忌，大搞權(quán)錢交易、利益輸送等腐敗行為。正是由于對國有企業(yè)管理人員缺乏有力的監(jiān)督，才導(dǎo)致一些人濫用權(quán)力，靠山吃山、把國有企業(yè)變成自己攫取利益的“印鈔機(jī)”，鏈條式腐敗、系統(tǒng)性腐敗現(xiàn)象較為嚴(yán)重。

由此可見，預(yù)防和懲治國有企業(yè)領(lǐng)域的腐敗，關(guān)鍵要全面深化國有企業(yè)體制改革，建立規(guī)范完備的現(xiàn)代企業(yè)制度，完善公開透明、高效有力的內(nèi)部和外部監(jiān)督制約機(jī)制。這次出臺的《指導(dǎo)意見》明確提出，強(qiáng)化對權(quán)力集中、資金密集、資源富集、資產(chǎn)聚集的部門和崗位的內(nèi)部監(jiān)督，建立健全高效協(xié)同的外部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)和巡視的專項(xiàng)監(jiān)督，通過信息公開加強(qiáng)社會監(jiān)督等，從而把國有資產(chǎn)經(jīng)營權(quán)置于全方位的監(jiān)督之下，防止權(quán)力濫用，健全反腐倡廉長效機(jī)制，為加強(qiáng)國有企業(yè)管理、防止國有資產(chǎn)流失提供制度保障。

有權(quán)必有責(zé)，失責(zé)必追究�！吨笇�(dǎo)意見》在問責(zé)國有資產(chǎn)流失方面作出嚴(yán)格規(guī)定，對企業(yè)重大違法違紀(jì)問題敷衍不追、隱匿不報(bào)、查處不力的，嚴(yán)格追究有關(guān)人員失職瀆職責(zé)任，視不同情形給予紀(jì)律處分或行政處分，構(gòu)成犯罪的由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。這就要求健全國有企業(yè)重大決策失誤和失職、瀆職責(zé)任追究倒查機(jī)制，建立國有資產(chǎn)的監(jiān)督問責(zé)機(jī)制，堅(jiān)決遏制侵吞、貪污、輸送、揮霍國有資產(chǎn)等腐敗現(xiàn)象，嚴(yán)厲查處違法違紀(jì)問題。通過建立健全責(zé)任追究倒查機(jī)制，加大對大案要案的查處力度，切實(shí)形成遏制腐敗的強(qiáng)大震懾力，真正筑牢防止國有資產(chǎn)流失的攔河壩。