任贊偉
時(shí)光荏苒,流水經(jīng)年,“雙節(jié)”將至。在這個(gè)關(guān)鍵的時(shí)間點(diǎn),“嚴(yán)防節(jié)日腐敗”雖是老調(diào),卻也是常談常新。不知“節(jié)日腐敗”何時(shí)不再有,我輩毋須談?
黨的十八大以來(lái),中央出臺(tái)“八項(xiàng)規(guī)定”,從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治吏。先立鐵規(guī),后出重拳。黨風(fēng)政風(fēng)為之一振,干部作風(fēng)煥然一新。但每逢佳節(jié),總有一些“節(jié)日病”,不收手、不收斂,把制度當(dāng)擺設(shè),視紀(jì)律為無(wú)物,逾規(guī)越矩之行大行其道、屢禁不止。公車私用者有之,公款吃喝者有之,行賄受賄者有之,“丑態(tài)”不勝枚舉。嚴(yán)重違反黨的紀(jì)律,使組織蒙羞、讓群眾心寒。
如何預(yù)防“節(jié)日病”,使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部守住氣節(jié)、嚴(yán)守底線,過(guò)一個(gè)清正廉潔、“平安健康”、歡樂(lè)祥和的“雙節(jié)”。筆者以為,還應(yīng)從“盡早提醒、嚴(yán)格監(jiān)督、健全制度”“三件事”入手,持續(xù)用勁、久久為功,徹底鏟除滋生“節(jié)日腐敗”的土壤。
打好“預(yù)防針”,盡早提醒。一日難凍三尺冰,領(lǐng)導(dǎo)干部患上的“節(jié)日病”,從“感染”到“病發(fā)”,也非一日之功。相關(guān)部門應(yīng)練就”火眼金睛”,充分了解領(lǐng)導(dǎo)干部的工作圈、生活圈、社交圈,及時(shí)處理苗頭性傾向,做到早提醒、“治未病”,預(yù)防前置,警鐘長(zhǎng)鳴。把住“節(jié)日腐敗”易發(fā)的環(huán)節(jié)和部位,使鉆營(yíng)者無(wú)漏洞可鉆,從源頭上預(yù)防和減少“節(jié)日腐敗”感染、傳播的機(jī)會(huì)。同時(shí)把“節(jié)日腐敗”,作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)重要工作抓緊抓好抓實(shí),抓住“關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)”,盯住“關(guān)鍵少數(shù)”,抓早、抓小、抓實(shí),提前介入、制訂規(guī)定,下發(fā)禁令,劃定底線。應(yīng)切實(shí)打好“盡早提醒”這劑“預(yù)防針”,把“節(jié)日腐敗”消滅在萌芽狀態(tài)。
念好“緊箍咒”,嚴(yán)格監(jiān)督。陳毅說(shuō):“黨與人民在監(jiān)督,萬(wàn)目睽睽難逃脫。”領(lǐng)導(dǎo)干部之所以易患“節(jié)日病”,很大程度上是因?yàn)槿狈h和人民的監(jiān)督或者監(jiān)督不到位。沒(méi)有“萬(wàn)目睽睽”盯著,就會(huì)心無(wú)畏懼、行無(wú)約束、放浪形骸、膽大妄為。要不斷健全“重要節(jié)點(diǎn)”監(jiān)督干部的體制機(jī)制,采取平時(shí)監(jiān)督與“關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)”監(jiān)督相結(jié)合、上級(jí)監(jiān)督與下級(jí)監(jiān)督相結(jié)合、群眾監(jiān)督與民主監(jiān)督、重點(diǎn)監(jiān)督與例行監(jiān)督相結(jié)合的方式,時(shí)時(shí)處處監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部行為。各級(jí)黨組織要認(rèn)真履行職責(zé),及時(shí)行動(dòng)、加強(qiáng)對(duì)下級(jí)干部的監(jiān)督管理。同時(shí)積極動(dòng)員廣大群眾參與監(jiān)督,健全熱線舉報(bào)、信訪舉報(bào)和網(wǎng)上舉報(bào)“三位一體”的舉報(bào)網(wǎng)絡(luò),充分發(fā)揮輿論監(jiān)督在預(yù)防干部“節(jié)日病”中的積極作用。應(yīng)切實(shí)念好“嚴(yán)格監(jiān)督”這本“緊箍咒”,使領(lǐng)導(dǎo)干部心有所懼、行有所止,自覺(jué)抵制“節(jié)日腐敗”。
裝好“安全門”,健全制度。鄧小平說(shuō):“制度問(wèn)題不解決,思想作風(fēng)問(wèn)題也解決不了! “節(jié)日腐敗”之所以頻頻發(fā)生、屢禁不止,實(shí)質(zhì)上還是領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念動(dòng)搖、靈魂缺鈣、信仰缺失的結(jié)果,是思想作風(fēng)“跑冒滴漏”的外在表現(xiàn)。要想徹底根治,還得依靠健全完備、切實(shí)管用的制度。不但要善于制度的頂層設(shè)計(jì)、長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,也要對(duì)制度進(jìn)行“微觀解剖”、定出細(xì)則,以方便于執(zhí)行。用制度明確領(lǐng)導(dǎo)干部的行為準(zhǔn)則,定出“自由區(qū)”,使其知道啥事可以做;劃出“紅燈區(qū)”,讓其明白啥事不可為。立下“懲戒尺”,使逾規(guī)越矩者“知道疼”,使制度得以剛性執(zhí)行、“招招見(jiàn)血”。長(zhǎng)此以往、循環(huán)往復(fù)的制度運(yùn)行,必定能夠使領(lǐng)導(dǎo)干部形成深入“基因”的行為自覺(jué)。應(yīng)切實(shí)裝好“健全制度”這扇“安全門”,管住領(lǐng)導(dǎo)干部的日常行為,治好“節(jié)日病”,杜絕“逢節(jié)必腐”。
風(fēng)成于上,俗化于下。根治節(jié)日腐敗是一項(xiàng)持久的“整風(fēng)”工程,只要善始善終、馳而不息的正黨風(fēng)、帶政風(fēng)、促民風(fēng),終將鏟除滋生節(jié)日腐敗的土壤,純潔黨的肌體,使政治生態(tài)清風(fēng)徐來(lái)、山水俊秀。