7月1日,十二屆全國人大常委會(huì)第十五次會(huì)議閉幕,會(huì)議高票通過了全國人大常委會(huì)關(guān)于實(shí)行憲法宣誓制度的決定。從明年1月1日起,憲法宣誓制度將正式施行,各級(jí)人民代表大會(huì)及縣級(jí)以上各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)選舉或者決定任命的國家工作人員,以及各級(jí)人民政府、人民法院、人民檢察院任命的國家工作人員,在就職時(shí)應(yīng)當(dāng)公開進(jìn)行憲法宣誓。
這是一個(gè)具有特殊意義的決定,標(biāo)志著我國在樹立憲法權(quán)威,推進(jìn)依法治國的進(jìn)程中又邁出了重要一步。宣誓制度有力地彰顯了憲法的權(quán)威性和神圣性,將積極推動(dòng)法治精神更加深入人心。
習(xí)近平總書記指出,憲法是國家的根本法,是治國安邦的總章程,具有最高的法律地位、法律權(quán)威、法律效力,具有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性,任何組織或者個(gè)人都不能有超越憲法和法律的特權(quán),一切違反憲法和法律的行為,都必須予以追究。
毫無疑問,憲法與國家前途、人民命運(yùn)息息相關(guān),在國家與社會(huì)治理中具有至高無上的權(quán)威地位,憲法的權(quán)威性既需要在法治實(shí)踐中具體化,也需要在人們的精神世界中神圣化,宣誓正是使憲法神圣化的儀式�！岸Y儀之始,在于正容體,齊顏色,順辭令”,通過宣誓這種儀式,憲法的權(quán)威性能夠更好地外化于形、內(nèi)化于心。
曾經(jīng)有人認(rèn)為憲法宣誓制度只是一種形式,但不可否認(rèn)的是這種形式背后所蘊(yùn)涵的特殊意義。我們說法治是人民的信仰,那么信仰就應(yīng)該通過外在的、有效的形式體現(xiàn)出來。憲法宣誓制度正是以國家工作人員就職時(shí)宣誓忠于憲法這種形式,凸顯我國依法治國、依憲治國的核心價(jià)值追求。承載了法治信仰的宣誓,不再是簡單的形式,而具有了更多精神層面的力量。
黨的十八屆四中全會(huì)提出,要將每年12月4日定為國家憲法日,并建立憲法宣誓制度。從本質(zhì)上說,國家憲法日和憲法宣誓制度都是神圣的形式,正是這種神圣的形式,體現(xiàn)了我國在全面推進(jìn)依法治國進(jìn)程中著力塑造的社會(huì)主義法治精神與法治文化,體現(xiàn)了一個(gè)國家和民族對法治理想信念的忠實(shí)信仰和不懈追求。
憲法宣誓制度首先是對國家工作人員的精神洗禮�！拔倚�:忠于中華人民共和國憲法,維護(hù)憲法權(quán)威,履行法定職責(zé),忠于祖國、忠于人民,恪盡職守、廉潔奉公,接受人民監(jiān)督,為建設(shè)富強(qiáng)、民主、文明、和諧的社會(huì)主義國家努力奮斗!”短短70個(gè)字的誓詞濃縮了對國家工作人員的政治要求和法治要求。國家工作人員是依據(jù)憲法和法律行使國家權(quán)力的特殊群體,必須成為尊法學(xué)法守法用法的模范,必須牢固樹立憲法法律至上、法律面前人人平等、權(quán)由法定、權(quán)依法使等基本法治觀念,對各種危害法治、破壞法治、踐踏法治的行為要挺身而出、堅(jiān)決斗爭。
憲法宣誓制度也是對全社會(huì)法治精神的提升�！皯椃ǖ膫チυ谟谌嗣癯鲎哉嬲\的信仰”,人民的信仰是憲法神圣性、權(quán)威性的根本。通過憲法宣誓活動(dòng),可以逐步強(qiáng)化全體公民對憲法最高法律效力、最高法律權(quán)威、最高法律地位的認(rèn)識(shí),可以逐步提高全體社會(huì)成員自覺遵守憲法的水平,按照憲法規(guī)定行使權(quán)利、履行義務(wù)。
中華民族的偉大復(fù)興最根本的力量是民族精神的力量,而法治精神則是民族精神的基礎(chǔ)。憲法宣誓制度決定在全國人大常委會(huì)的高票通過,正是國家以法治凝聚社會(huì)共識(shí),以法治凝聚國家力量的表現(xiàn)。
