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京華時(shí)報(bào):干部遭“報(bào)復(fù)”免職不是一道對錯(cuò)題

劉白

2015年02月06日08:23   來源:京華時(shí)報(bào)

原標(biāo)題:干部遭“報(bào)復(fù)”免職不是一道對錯(cuò)題

  應(yīng)從此事中看到,民眾對政府角色的多樣化要求,以及政府轉(zhuǎn)型的多維度標(biāo)準(zhǔn)。以民主測評轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、助推政府職能轉(zhuǎn)變,更要經(jīng)得起合法、合理進(jìn)而合情的考驗(yàn)。

  近日,網(wǎng)曝“湖南省祁陽縣環(huán)保局因處罰企業(yè),在全縣測評中被企業(yè)打擊報(bào)復(fù),導(dǎo)致環(huán)保局局長等人被免”。一時(shí)間,引發(fā)網(wǎng)民熱議環(huán)!奥穆氹y”,為相關(guān)官員“遭報(bào)復(fù)”鳴不平。祁陽縣紀(jì)委4日回應(yīng)稱,網(wǎng)聞與事實(shí)不符。據(jù)悉,此次祁陽縣針對機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行民主測評,參與測評的556名投票人,只有40家規(guī)模企業(yè),其中僅有2家曾被環(huán)保部門行政處罰過,所占比例很小,而環(huán)保局兩個(gè)股室被評為“不滿意”的票多達(dá)130多張。

  可以說,祁陽官方給出的回應(yīng)比較詳實(shí),也大體完成了其解釋功能。但被免職的群體對“企業(yè)報(bào)復(fù)”的疑慮,以及公眾對“企業(yè)報(bào)復(fù)環(huán)保官員”思路的認(rèn)同,仍然是一種可理解的態(tài)度,是基于“企業(yè)強(qiáng)勢、環(huán)保弱勢”經(jīng)驗(yàn)的正常推理。即便民主測評公開公正,地方政府也要為消除這種心理基礎(chǔ)做出更多努力。

  更重要的是,地方政府應(yīng)從此事中看到,民眾對政府角色的多樣化要求,以及政府轉(zhuǎn)型的多維度標(biāo)準(zhǔn)。“環(huán)保干部疑遭報(bào)復(fù)”的新聞,能在網(wǎng)民中引起聲援,源自于人們對環(huán)保執(zhí)法的同情,對企業(yè)左右地方政策現(xiàn)象的憤怒。而祁陽官方的解釋顯現(xiàn)出了一定的說服力,是因?yàn)槿藗儗γ裰鳒y評的好感,對政府引入群眾、企業(yè)監(jiān)督的認(rèn)同。這件事不是一道簡單的對錯(cuò)題,如果單獨(dú)詢問,恐怕大多數(shù)人對兩者都會(huì)持認(rèn)可態(tài)度。

  也即,當(dāng)在環(huán)境保護(hù)、安全監(jiān)督、食品監(jiān)管等層面上討論時(shí),公眾希望政府部門顯現(xiàn)出強(qiáng)勢和震懾力;當(dāng)在“辦事難”“審批難”語境內(nèi)討論時(shí),人們希望政府能徹底改變以往的“強(qiáng)勢”印象。這看似矛盾的要求,其實(shí)道出了政府職能轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵點(diǎn):“政府部門”和“市場主體”之間并非只有單一的關(guān)系,也不是“政府服務(wù)于企業(yè)”或“政府管理企業(yè)”這類簡單的定性可概括,而應(yīng)形成一種合理的張力。

  政府改革之難,由此可窺豹一斑。但這也不是說,微觀層面的政府轉(zhuǎn)型就無章可循,起碼要嚴(yán)格保證權(quán)由法定、權(quán)依法使,盡量保證制度出臺(tái)、改革設(shè)計(jì)的全面和周密。具體到祁陽一事,就有專家指出,因民主測評低就免職干部于法不符。此外,以民主測評一項(xiàng)來判斷部門工作得失也稍顯偏頗,環(huán)保工作的成效更須參照當(dāng)?shù)仄綍r(shí)的大氣、水域治理水平和污染物排放量來判定。這些缺陷,其實(shí)也是公眾對此次環(huán)保干部免職的質(zhì)疑和猜測產(chǎn)生的土壤。

  以民主測評轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、助推政府職能轉(zhuǎn)變,無疑是好事。恰是好事、恰是改革探索,就更要經(jīng)得起合法、合理進(jìn)而合情的考驗(yàn)。“環(huán)保干部疑遭報(bào)復(fù)免職”一事中存在的爭論空間,應(yīng)給所有努力在深水改革中突圍的地方政府帶來提醒。


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(責(zé)編:黃策輿、謝磊)
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