中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)習(xí)近平8月18日上午主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會(huì)議并發(fā)表重要講話。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要合理確定并嚴(yán)格規(guī)范中央企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出。（據(jù)中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)）

長(zhǎng)期以來，部分國(guó)企高管,特別是央企負(fù)責(zé)人薪酬過高的問題，飽受社會(huì)廣泛詬病。特別是近兩年來，一些央企業(yè)績(jī)下滑甚至虧損，高管待遇薪酬不降反升，甚至漲幅驚人，更是備受爭(zhēng)議。在這一背景下，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組召開會(huì)議，改革央企負(fù)責(zé)人薪酬制度，對(duì)不合理的偏高、過高收入進(jìn)行調(diào)整，堅(jiān)決根除國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人按照職務(wù)設(shè)置消費(fèi)定額并量化到個(gè)人，顯然是情理之中、意料之中的事情。

日本管理學(xué)家青木昌彥曾指出:“科學(xué)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩個(gè)輪子,而企業(yè)家則是這兩個(gè)輪子的軸”。在這樣一個(gè)人力資本競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)代，央企負(fù)責(zé)人的薪酬制度應(yīng)當(dāng)怎么改？怎樣才能既體現(xiàn)他們的自身價(jià)值，不挫傷積極性，又不會(huì)違背央企的國(guó)有資產(chǎn)定位，拉大甚至惡化收入分配格局？這既是央企負(fù)責(zé)人薪酬制度改革的難點(diǎn)和重點(diǎn)，也是推進(jìn)改革順利進(jìn)行的主要障礙。為此，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要合理確定并嚴(yán)格規(guī)范中央企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出。央企負(fù)責(zé)人薪酬制度改革要“合嚴(yán)并驅(qū)”，說中了要害，點(diǎn)出了關(guān)鍵，為改革指明了前進(jìn)方向，提供了根本遵循。

薪酬制度改革“合嚴(yán)并驅(qū)”，合理確定是基礎(chǔ)。薪酬是企業(yè)激勵(lì)機(jī)制的重要組成部份，合理的薪酬制度不但能有效地激發(fā)員工的積極性、主動(dòng)性，而且能吸引和留住對(duì)企業(yè)有用的人才。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，不能一味地強(qiáng)調(diào)精神激勵(lì)，適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)激勵(lì)也是保持企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。而從目前情況看，由于央企負(fù)責(zé)人薪酬過于市場(chǎng)化，但并沒有剔除央企的壟斷地位造成的薪酬中的壟斷利益，使國(guó)企高管與普通員工之間、國(guó)企之間、國(guó)企與其他所有制企業(yè)之間的薪酬差距巨大，造成央企負(fù)責(zé)人薪酬普遍存在過高的問題。所謂合理，一方面，就要建立與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人分類管理相適應(yīng)、選任方式相匹配的企業(yè)高管人員差異化薪酬分配制度，剔除央企負(fù)責(zé)人薪酬中的壟斷利益；建立健全責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的薪酬確定制度，推廣薪酬延期支付和追索扣回制度，不能出現(xiàn)企業(yè)虧損、負(fù)責(zé)人穩(wěn)賺不賠的問題。另一方面，在考慮社會(huì)公平的情境下，應(yīng)對(duì)行政任命的國(guó)有企業(yè)高管人員薪酬水平實(shí)行限高，并嚴(yán)格限制薪酬增幅，不斷縮小企業(yè)內(nèi)部、企業(yè)之間的分配差距。

薪酬制度改革“合嚴(yán)并驅(qū)”，嚴(yán)格規(guī)范是保障。一分部署還需九分落實(shí)。此次會(huì)議在強(qiáng)調(diào)改革理念的同時(shí)，還指出了“除了國(guó)家規(guī)定的履職待遇和符合財(cái)務(wù)制度規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的業(yè)務(wù)支出外，國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人沒有其他的職務(wù)消費(fèi)，按照職務(wù)設(shè)置消費(fèi)定額并量化到個(gè)人的做法必須堅(jiān)決根除”的具體改革方法，相比以往，做法更具體更實(shí)在。如果能取得實(shí)質(zhì)性突破，將能自上而下撬動(dòng)央企薪酬改革，邁出收入分配改革的關(guān)鍵一步。然而，“觸動(dòng)利益總是比觸動(dòng)靈魂還難”。在當(dāng)前形勢(shì)下，不排除某些高管“明修棧道、暗渡陳倉”，通過其他方式實(shí)現(xiàn)灰色收入。因此，各級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要“睜大眼睛”，擴(kuò)大社會(huì)監(jiān)督，對(duì)違法違紀(jì)問題要堅(jiān)持舉報(bào)一起、查處一起，決不姑息遷就，殺一儆百，以儆效尤，使改革順利趟過“深水區(qū)”，讓央企更好地為實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”加油助力。