王聃
負(fù)責(zé)全縣房地產(chǎn)行業(yè)管理的房管局本應(yīng)加強(qiáng)管理,嚴(yán)格自律,但在洛陽新安縣,當(dāng)?shù)胤抗芫帧俺嗖采详嚒备闫鹆朔康禺a(chǎn)開發(fā),一局之長搖身一變成了坐擁千萬的地產(chǎn)公司老總。對采訪,局長李現(xiàn)通解釋說,房管局屬自籌自支單位,政府不給我們發(fā)工資,靠辦證收的那點(diǎn)錢根本無法維持。(5月8日新華社)
在一個(gè)市場經(jīng)濟(jì)的環(huán)境中,政府要當(dāng)裁判員而非運(yùn)動員,閑不住的手什么都想摸摸,難免引發(fā)沸沸揚(yáng)揚(yáng)的爭議。但對于該起“房管局辦房產(chǎn)公司”的莫名驚詫事件,我覺得更值得關(guān)注的是李姓局長的另一段表述,他說,“我靠辦房地產(chǎn)公司搞開發(fā)創(chuàng)收,給干部職工解決實(shí)際困難,還是得到大家一致?lián)碜o(hù)的,如果誰認(rèn)為這是違法亂紀(jì),可以向紀(jì)檢部門反映”——顯然,這段話中有兩個(gè)細(xì)節(jié)需要被放大與剖析。一是,明顯不合規(guī)定的辦公司行為,竟然得到房管局職工的一致認(rèn)同;二是,即便被披露于網(wǎng)上,該名局長亦并不憚于其可能招致的組織懲處。
無論是哪個(gè)細(xì)節(jié),都明顯經(jīng)不起推敲,亦留存著系列的疑問。李局長在說開辦公司贏得職工的高度肯定,但公司的法定代表人卻正是他自己,其他幾位大股東更是房管局的副局長,明顯私人化的公司怎么可能受到一致?lián)泶?一樣的道理,?dāng)李局長在確鑿地表示不怕向紀(jì)檢部門反映,這是否反證了該種政府機(jī)構(gòu)辦企業(yè)在當(dāng)?shù)氐摹昂戏ㄐ浴?要么主要領(lǐng)導(dǎo)對房管局自辦房產(chǎn)公司的行為提前默許,要么類似舉動在當(dāng)?shù)卦缫巡皇莻(gè)案,甚至是一種潮流,所以一切才肆無忌憚。
真相至此已經(jīng)異常清晰,在“新安縣房管局辦房產(chǎn)公司”的整起事件中,最大的悖逆其實(shí)不是行政職能上的錯(cuò)位,也不是李姓局長面對采訪時(shí)匪夷所思的侃侃而談,而是少數(shù)地方官員借助“集體化”的名義,再次完成了一次權(quán)力尋租的過程,在此種尋租中,甚至連基本的行業(yè)避嫌意識都被棄之敝屣,集體的名義再一次被當(dāng)成了遮羞布。并且,這一切發(fā)生在名存實(shí)亡的制度執(zhí)行鏈條中。
房管局辦房產(chǎn)公司,無疑是這個(gè)時(shí)代的“拍案驚奇”,千萬別把這只當(dāng)作一則笑談。只有去還原該起行為背后完整的發(fā)生過程,我們才會發(fā)現(xiàn)一個(gè)比“房管局辦房產(chǎn)公司”更莫名驚詫的權(quán)力與規(guī)則生態(tài)。