荊一
國務(wù)院日前發(fā)出通知,決定對各部門現(xiàn)有非行政許可審批事項進(jìn)行清理。通知指出,此次清理對象是已向社會公開的國務(wù)院各部門行政審批事項匯總清單所列非行政許可審批事項。根據(jù)審批對象的不同,這些事項包括面向公民、法人或其他組織的審批事項和面向地方政府等方面的審批事項。(中國政府網(wǎng)4月22日消息)
國務(wù)院在開展行政審批制度改革過程中,陸續(xù)取消和調(diào)整了一批非行政許可審批事項。但一些部門通過各種形式又先后設(shè)定了一批非行政許可審批事項,其中既有屬于政府內(nèi)部管理事務(wù)的事項,還有以非行政許可審批名義變相設(shè)定的面向公民、法人或其他組織的行政許可事項。這些審批事項,設(shè)定和實施不夠規(guī)范,不利于激發(fā)市場活力、增強(qiáng)發(fā)展動力。
本次清理非行政許可審批事項,按照該取消的一律取消,該調(diào)整的堅決調(diào)整的原則,最終將面向公民、法人或其他組織的非行政許可審批事項取消或依法調(diào)整為行政許可,將面向地方政府等方面的非行政許可審批事項取消或調(diào)整為政府內(nèi)部審批事項,不再保留“非行政許可審批”這一審批類別,規(guī)范行政管理行為,促進(jìn)依法行政,推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。
國務(wù)院出臺清理非行政許可審批事項的通知,有利于改革行政審批,建設(shè)有限政府,讓市場決定資源配置,就像政府革自己的命,但是,牢牢把著該放手的審批權(quán)力不放,就又陷入了暮氣沉沉、毫無生氣的圈子。由此可以預(yù)見,取消非行政許可審批事項,帶來的將是行政效率的提高和行政資源的節(jié)約,市場對各種資源的利用將更加高效。
從政府自身角度想,這些本應(yīng)取消的非行政許可審批事項,何嘗不是背在政府身上的沉重包袱,從本次發(fā)布的非行政許可審批事項,可謂五花八門,像建國家大學(xué)科技園、設(shè)立水利旅游項目還需要審批嗎?這些稀奇古怪的非行政審批項目,即將壽終正寢。卸掉這些包袱,加快職能轉(zhuǎn)變將不是一句空話,政府直接配置資源的減少,將使政府從微觀的經(jīng)濟(jì)活動中逐漸退出,由市場發(fā)揮決定性作用。而政府將更多精力放到保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定,加強(qiáng)和優(yōu)化公共服務(wù),保障公平競爭,加強(qiáng)市場監(jiān)管,維護(hù)市場秩序,推動可持續(xù)發(fā)展,促進(jìn)共同富裕,彌補(bǔ)市場失靈上來。
輕裝必能行更遠(yuǎn),卸掉擔(dān)子,努力前行,必能釋放更大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>
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