薛家明
今天上午,十二屆全國人大二次會議勝利閉幕。國務(wù)院總理李克強(qiáng)表示,我們還要繼續(xù)去啃“硬骨頭”,至于說到什么程度滿意,那就是正確地處理好政府和市場的關(guān)系,市場經(jīng)濟(jì)也是法治經(jīng)濟(jì),我們要努力做到讓市場主體“法無禁止即可為”,讓政府部門“法無授權(quán)不可為”,調(diào)動(dòng)千千萬萬人的積極性,為中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不斷地注入新動(dòng)力。(人民網(wǎng) 3月14日)
總理強(qiáng)調(diào),讓市場主體“法無禁止即可為”,讓政府部門“法無授權(quán)不可為”,進(jìn)一步理順了政府與市場“兩只手”之間的關(guān)系,既一方面防止“政府之手”伸得過長、管的過多,扭曲資源配置;另一方面,讓市場唱“主角”,最大限度的激發(fā)市場的“活力”和“創(chuàng)造力”,奏響了中國深化改革的最強(qiáng)音。
不久前xx寶成為輿論場的焦點(diǎn),在短短半年時(shí)間它的資金規(guī)模達(dá)到2500億,引起了國有銀行的集體恐慌。為什么xx寶短短三個(gè)月就可以超越一家城市商業(yè)銀行的資金量,它憑什么讓銀行“顫抖”?答案就是創(chuàng)新。不久前,恒大染指亞冠“桂冠”,完成又一個(gè)中國奇跡。恒大“現(xiàn)象”,告訴我們只要按照規(guī)律辦事、讓市場主導(dǎo),只有“想不到?jīng)]有做不到”。
事實(shí)上,我們的市場并不缺少活力和創(chuàng)新,只要多給他們一點(diǎn)空間,多一點(diǎn)“陽光”,它們會回報(bào)我們一個(gè)又一個(gè)驚喜。而“法無禁止即可為”,就是最大限度的為市場播撒驚喜的“種子”。
今年以來,國務(wù)院不斷削減行政審批事項(xiàng),目的在于約束權(quán)力,減少行政干預(yù),防止權(quán)力濫用,保證權(quán)力在法律框架內(nèi)運(yùn)行,即“法無授權(quán)不可為”。然而,毋須諱言,部分政府部門仍然對“核心”審批權(quán)戀戀不舍,權(quán)力“越位”仍有發(fā)生。今年兩會,“有些地方、部門審批權(quán)取消、下放‘不解渴’”、“‘處長經(jīng)濟(jì)’現(xiàn)象普遍”,都成了代表委員們的矛頭所指。
十八屆三中全會公報(bào)將市場地位從“基礎(chǔ)性作用”拔高到“決定性作用”,肯定了市場在改革中的“主角”地位。總理強(qiáng)調(diào),讓市場主體“法無禁止即可為”,讓政府部門“法無授權(quán)不可為”無疑再一次吹響了深化改革的集結(jié)號,彰顯了政府進(jìn)一步簡政放權(quán)自斷臂膀的勇氣和真正讓市場唱主角的決心。
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