方圓60公里9家企業(yè)，1550萬(wàn)噸產(chǎn)能遠(yuǎn)超市場(chǎng)需求，惡性競(jìng)爭(zhēng)使價(jià)格跌回15年前。四川某地的產(chǎn)能過剩，是水泥行業(yè)的真實(shí)一隅，也是橫亙?cè)谥袊?guó)經(jīng)濟(jì)面前的一道關(guān)隘。

　　部分行業(yè)的產(chǎn)能過剩有多嚴(yán)重？一組數(shù)據(jù)令人震驚：去年底，我國(guó)粗鋼、電解鋁、水泥、平板玻璃產(chǎn)能均大致占到全球的四成到六成，利用率卻都只在七成左右。按世界公認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)，小于75%就是嚴(yán)重過剩，我國(guó)39個(gè)行業(yè)中就有21個(gè)。而在行業(yè)利潤(rùn)大幅下滑、企業(yè)普遍經(jīng)營(yíng)困難之際，仍有一批在建、擬建項(xiàng)目，產(chǎn)能過剩呈現(xiàn)加劇之勢(shì)。任其蔓延，不僅浪費(fèi)極大，更會(huì)危及產(chǎn)業(yè)健康與民生改善。壯士斷腕，必須按照習(xí)近平總書記的要求，“決戰(zhàn)決勝打好調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、化解產(chǎn)能過剩這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)”。

　　與以往不同，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正在減速換擋，本輪產(chǎn)能過剩很難在增長(zhǎng)中自然化解。盡管嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩會(huì)導(dǎo)致惡性競(jìng)爭(zhēng)，造成技術(shù)閑置和資源浪費(fèi)，但它又確是一些地方的經(jīng)濟(jì)支柱，甚至“看家產(chǎn)業(yè)”，一旦淘汰，短期內(nèi)將直接影響GDP和財(cái)政收入。因此面對(duì)中央部署，一些地方上動(dòng)下不動(dòng)、頭轉(zhuǎn)身不轉(zhuǎn)，或者“上街不要，下街一搶”。結(jié)果就是，產(chǎn)能過剩成為“臭豆腐”，“聞起來(lái)臭，吃起來(lái)香”。我們說化解產(chǎn)能過剩是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，難就難在這里。

　　都不愿意放棄眼前利益，只會(huì)導(dǎo)致整體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)身染沉疴；都想把矛盾往后推移，結(jié)果必然積重難返。誠(chéng)然，在一定意義上，產(chǎn)能過剩是一個(gè)行業(yè)走向成熟期的標(biāo)志。但產(chǎn)能過剩越多越嚴(yán)重，就越會(huì)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量與效益遞減，經(jīng)濟(jì)活力和競(jìng)爭(zhēng)力減弱，發(fā)展后勁和抗風(fēng)險(xiǎn)能力降低。我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的突出矛盾和諸多問題，一個(gè)重要根源正在于此。面對(duì)產(chǎn)能過剩，一些地方怎么能只講地方利益、局部利益而不講全局利益、大局利益？

　　“把化解產(chǎn)能過剩作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)”。中央已經(jīng)下定決心要啃產(chǎn)能過剩這塊“硬骨頭”，國(guó)務(wù)院前不久發(fā)布指導(dǎo)意見，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，遏制產(chǎn)能盲目擴(kuò)張。面對(duì)中央的決策部署，各級(jí)干部不要再為產(chǎn)能過剩添火加柴了，不要再只注重自己的短期政績(jī)了，不要再背上GDP的“包袱”了。都要心往一處想，勁往一處使，順應(yīng)大勢(shì)，服從大局，共同下好調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、化解產(chǎn)能過剩的“全國(guó)一盤棋”。

　　我們常常扼腕于“一噸鋼只賺一瓶可樂”“八億件襯衣?lián)Q一架飛機(jī)”的尷尬，如今推進(jìn)發(fā)展的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，目的就是要提質(zhì)增效，打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版。今年以來(lái)，12部委發(fā)布指導(dǎo)意見，重點(diǎn)推進(jìn)九大行業(yè)和領(lǐng)域兼并重組，就是為了合理引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營(yíng)預(yù)期，避免“賠本賺吆喝”的市場(chǎng)非理性。“市場(chǎng)失靈處，政府作為時(shí)”，各級(jí)政府更應(yīng)主動(dòng)作為，把好土地關(guān)口，管好環(huán)保門檻，用好信貸閘門，對(duì)遏制產(chǎn)能過剩、推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展負(fù)起歷史責(zé)任。

　　雄關(guān)漫道真如鐵。從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的“短缺之苦”，到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的“過剩之憂”，時(shí)代對(duì)經(jīng)濟(jì)列車的駕馭者不斷提出新的挑戰(zhàn)、新的命題。充分尊重市場(chǎng)規(guī)律，淘汰落后，發(fā)展先進(jìn)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)必能登峰越壑，更行更遠(yuǎn)。

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2013年11月05日 01 版）