“解決目前房價高漲不下的一個核心對策是16字方針：允許買房、限制賣房、獎勵租房、處罰空房�！痹诮�日舉行的清華大學(xué)經(jīng)管學(xué)院“中國與世界經(jīng)濟(jì)論壇”上，國務(wù)院參事室參事陳全生如此認(rèn)為。其中處罰空房是指，“閑置3年，房產(chǎn)稅翻番；閑置5年政府組織流浪漢入住；閑置7年，收歸地方政府所有。”

如果單從“打擊住房投機(jī)、避免閑置”角度看，上述“16字方針”當(dāng)然具有明確的針對性。但回到現(xiàn)實，“16字方針”尤其是其中的“閑置7年收歸政府”，究竟有多大的現(xiàn)實操作性，卻仍具有太多的不確定因素。

比如，“房子閑置”，究竟以什么標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行認(rèn)定？且就連目前到底有多少住房被閑置、閑置率究竟有多少，都仍是一筆糊涂賬。如國家統(tǒng)計局此前就曾表示，“目前關(guān)于房地產(chǎn)統(tǒng)計制度還不能計算出空置率這樣的指標(biāo)”，“什么樣的狀況算住房空置，很難給出一個標(biāo)準(zhǔn)”。這種背景下，“閑置7年收歸政府”又將從何談起？

即便不考慮操作認(rèn)定問題，“閑置7年收歸政府”，僅就我國而言，還將會面臨繞不開的法律難題。如依據(jù)《物權(quán)法》，“私人的合法財產(chǎn)受法律保護(hù)，禁止任何單位和個人侵占、哄搶、破壞”。當(dāng)然，在特定情況下，如“為了公共利益的需要”，依據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，私人財產(chǎn)也并非完全不可以“收歸政府”。但是，“房子閑置7年收歸政府”是否也屬于“公共利益需要”范疇，或者說，“閑置住房”能否也成為剝奪一個人財產(chǎn)的理由？

更何況，這種規(guī)定在中國的實用性也值得質(zhì)疑。在目前我國的房地產(chǎn)制度下，沒有了投機(jī)和閑置，房價當(dāng)真就不會高漲了么？事情恐怕沒這么簡單。以北京為例，其限制投機(jī)的調(diào)控政策堪稱全國最嚴(yán)，卻并未妨礙房價的繼續(xù)上揚，如今年9月份，70個大中城市新建商品住宅價格中，北京上漲幅度最高。