原標題：取消破案率排行值得稱贊
日前,媒體報道,浙江省公安廳廳長劉力偉強調(diào):“取消全省打防控考核和綜合考評,今后,浙江不再搞破案率等排名通報了,要把更多精力放到優(yōu)化執(zhí)法質(zhì)量考核和強化民警能力素質(zhì)上來。做一名好警察,要有維護社會公平正義的真本領(lǐng)�！毕鱽�,民眾一片喝彩之聲。
顧名思義,破案率系一定時期內(nèi)警方查清和處理的案件數(shù)占同期立案偵查的全部刑事案件數(shù)的百分比。2004年,公安部披露,2003年刑事案件發(fā)案439萬起,破案184萬起,破案率為41.9%；2007年,破案率上升為47.6%,其中又以命案破案率一枝獨秀,高達90%。
放眼國際,中國整體破案率指標在全球排名毫不遜色,絲毫不落下風。豈不知,2006至2007年,英國警方破案率不過30%。鼎鼎大名的聯(lián)邦調(diào)查局公告,2007年美國平均每22秒發(fā)生一起暴力犯罪,破案率也只有區(qū)區(qū)44%。向來以低犯罪率傲視全球的日本警方,2001年破案率為23%,在發(fā)達國家中排名最后。
但在過度追求破案率的思維下,各地破案率排行榜應運而生,很多地方破案率排行榜與領(lǐng)導烏紗帽掛鉤,負面效應不一而足,識者憂心不已。
君不見,各地警方上有政策,下有對策,“不破不立”、“先破后立”現(xiàn)象有之。在立、破案數(shù)據(jù)上做手腳、搞平衡,刑事隱案底數(shù)不清,立破比率虛實難辨,造成破案率偏高假象時而有之。更有少數(shù)只求破案,不擇手段的害群之馬,祭出刑訊逼供惡招。今年浙江曝出張氏叔侄強奸冤案,教訓不可謂不沉痛深刻。
須知警方單純追求破案指標,罔顧刑事偵查法律法規(guī)和刑偵規(guī)律,鑄成冤假錯案,社會影響何其惡劣!破案率排行榜,“數(shù)目字管理”立意良善,也有一目了然之效,但這把雙刃劍,操之不慎必如“七傷拳”一般,害人害己,識者不可不察。
有鑒于此,公安部近日下發(fā)《關(guān)于進一步加強和改進刑事執(zhí)法辦案工作切實防止發(fā)生冤假錯案的通知》,要求嚴禁下達“刑事拘留數(shù)”、“發(fā)案數(shù)”、“破案率”、“退查率”等不科學、不合理考評指標。堅決防止廣大民警因辦案指標和“限時破案”壓力而刑訊逼供、辦錯案、辦假案。破案率排行榜淡出歷史,好事一樁。
深一層看,相較于中國警察在占刑事案件總數(shù)比重低于20%的重大命案領(lǐng)域,實現(xiàn)九成破案率,戰(zhàn)績輝煌,大量一般刑事案件警方囿于警力不足,卻是戰(zhàn)績不佳。遼寧省錦州市公安局局長董雪峰自曝家丑:“雖然殺人案件偵破率連續(xù)兩年達到100%,而由駐所刑偵中隊負責的一般刑事案件破案率明顯偏低�！边@一切提醒警方:破案率排行吹響熄燈號,可喜可賀!但破案未有窮期,松懈不得。
