當前出現(xiàn)的畢業(yè)生就業(yè)難，原因是多方面的，但經(jīng)濟單元不足和社會創(chuàng)造活力不夠，無疑是重要原因之一。再次通過宏觀政策調(diào)整，鼓勵公務員、事業(yè)單位干部職工轉(zhuǎn)崗創(chuàng)業(yè)、“下�！苯�(jīng)商，或許是拉動就業(yè)的不錯選擇。
“下�！币辉~時代烙印鮮明，上世紀80年代開始時髦。與其相伴隨的，是一種叫做“停薪留職”的特殊勞動關系。停薪留職給了“下�！备刹孔畲蟮年P照，打消了他們的后顧之憂，對引領社會風氣、激發(fā)時代創(chuàng)造活力起到了重大作用。但隨著全民經(jīng)商意識的形成，以及干部 “下海”帶來的官商不分、權力尋租等問題，國家逐漸封住了停薪留職的口子，其后頒布的《公務員法》及實行的事業(yè)單位聘用制度，都取消了停薪留職相關規(guī)定，大規(guī)模的“下�！背背蔀檫^往。
但是，如果能夠剔除官商不分、權力尋租的惡瘤，鼓勵公務員、事業(yè)單位干部職工新一輪“下�！�，是能夠預見其積極意義的�，F(xiàn)行的招考選拔制度，使大批優(yōu)秀人才從事了行政管理等工作，而他們中的許多人，其實有著自己獨特的技術專長，“下�！边M行技術性創(chuàng)業(yè)，對干部隊伍當然會造成一定損害，但對于整個社會的創(chuàng)新、進步，卻未必是壞事。特別是經(jīng)過若干年的工作后，他們對自己的優(yōu)勢會有更好的定位，對社會架構(gòu)和社會需要會有更加透徹的了解，“下�！眲�(chuàng)業(yè)的思考一定會更加成熟，成功率也會更高。
這里的關鍵，是應該對其“下�！毙袨檫M行追蹤評定，鼓勵技術性創(chuàng)造，反對“公權效應”，特別是應關注其行為是否擾亂市場競爭秩序，影響社會公平正義。
近年來，許多地方從發(fā)展實踐出發(fā)，也進行了相關的探索。如2010年，我省也曾出臺文件，提出機關公務員和財政全額撥款事業(yè)單位的職工，如果到民營企業(yè)工作，可以帶薪離職，還可以保留人事關系。之所以出臺這樣的規(guī)定，是由于近幾年山西非公有制經(jīng)濟發(fā)展迅速，當年民營企業(yè)已近50萬家，中等規(guī)模以上的民營企業(yè)人才缺口達到4.5萬多人，而另一方面，機關中又存在人浮于事的情況。這個規(guī)定在當年與各地類似政策一樣，雖引發(fā)一些爭議，但初衷和效果都是應該肯定的。
不過，我們也能想到，即使出臺鼓勵性政策，大規(guī)模的“下�！背币膊灰欢軌蛑噩F(xiàn)。一是現(xiàn)在競爭激烈，創(chuàng)業(yè)越來越難，空間越來越窄；二是公務員和事業(yè)單位干部含金量極高，難以輕易割舍；三是當年許多“弄潮兒”失敗后復職無門，以一時之勇承擔了社會變遷的成本，至今陰影猶在。
綜上所述，筆者的粗淺結(jié)論是：應以更好的制度設計，推動社會再興“下�！背�，讓新的創(chuàng)造源泉激情噴涌，從而有益于經(jīng)濟成長、社會就業(yè)等方方面面。
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