將維護(hù)和諧穩(wěn)定的過程讓群眾參與、成效讓群眾評判、成果讓群眾共享，方能托舉起萬眾一心的平安中國

　　此心安處是吾鄉(xiāng)。對百姓來說，平安中國，意味著安寧的居所，安康的生活，安全的環(huán)境，安定的社會。百姓心中有平安，才是更高起點(diǎn)的平安中國。正如習(xí)近平總書記所強(qiáng)調(diào)，“把人民群眾對平安中國建設(shè)的要求作為努力方向”。這不僅是工作要求，更是政治責(zé)任。

　　社會的發(fā)展是動態(tài)的，平安中國建設(shè)也是一個與時俱進(jìn)的過程。今天，面對人民群眾的更高期待，面對錯綜復(fù)雜的各種挑戰(zhàn)，落實(shí)這一要求，關(guān)鍵在于創(chuàng)新。既包括觀念理念的創(chuàng)新，也包括體制機(jī)制的創(chuàng)新。對各級政法機(jī)關(guān)和黨委政府來說，要把百姓平安作為政治任務(wù)來抓，納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，切實(shí)擔(dān)負(fù)起維護(hù)一方穩(wěn)定，確保百姓平安的重大政治責(zé)任。要更加注重人民群眾的感受和需要，用動態(tài)開放的機(jī)制體制創(chuàng)新，推進(jìn)平安中國建設(shè)。 

　　近日在蘇州召開的深化平安中國建設(shè)工作會議上，中央政法委書記孟建柱同志要求，把提升人民群眾的安全感和滿意度作為平安建設(shè)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。群眾的安全感和滿意度，是衡量平安中國建設(shè)的重要指標(biāo)。這意味著評價體系的更新，平安不平安，百姓說了算。平安建設(shè)如果只是圍繞指標(biāo)和排名轉(zhuǎn)，就可能出現(xiàn)忙得團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)、群眾不買賬的尷尬局面，把工作指針置于群眾感受的磁場，才能讓平安效益最大化。比如，吉林省在社區(qū)會議室、村屯小賣店、集貿(mào)市場等群眾聚集的場所設(shè)立1.4萬余個“百姓說事點(diǎn)”，收集群眾對平安建設(shè)的意見，解決群眾現(xiàn)實(shí)問題；江蘇無錫通過12348維權(quán)熱線和法律咨詢平臺，傾聽民意，提供法律公益服務(wù)。這些都是群眾意愿主導(dǎo)機(jī)制創(chuàng)新的好嘗試，也說明，百姓心安才有社會平安。

　　“民之所憂，我之所思；民之所思，我之所行”。讓群眾意愿成為工作指針，意味著各級政法機(jī)關(guān)和黨委政府要創(chuàng)新工作方式，把轉(zhuǎn)作風(fēng)和平安中國建設(shè)結(jié)合起來，始終把民心民愿作為“第一信號”、始終把安民利民作為“第一選擇”、始終把百姓滿意作為“第一標(biāo)準(zhǔn)”。如何讓工作方式與時俱進(jìn)？實(shí)踐中，一些地方摸索出“腳板加鼠標(biāo)”的工作方式，既注重靠腳底板走到基層、群眾中去了解社情民意，也注重用鼠標(biāo)鍵盤傾聽網(wǎng)絡(luò)民意。在信息化時代，尤其要重視科技手段在平安建設(shè)中的作用。在湖北武漢，空巢老人遇到緊急情況，可以通過“一鍵通”發(fā)送求救信息到“智慧街道”指揮中心；兒童乘公交出行，可以攜帶“智慧出行”終端，方便家長實(shí)時查詢。這些創(chuàng)新手段，是未來實(shí)現(xiàn)平安建設(shè)和“智慧城市”建設(shè)深度融合的方向。

　　創(chuàng)新歸根結(jié)底是治理方式的創(chuàng)新。平安建設(shè)的目的是百姓心安，自然離不開人民群眾的參與。正如蘇州會議上所要求的，堅(jiān)持黨政主導(dǎo)、社會協(xié)同，充分調(diào)動人民群眾參與平安建設(shè)的積極性、主動性、創(chuàng)造性。對各級政法機(jī)關(guān)和黨委政府來說，群眾不僅是服務(wù)的對象，更是治理的主體。讓群眾參與到平安中國建設(shè)中，形成整體合力，才能鑄就平安中國的龐大底座。近年來，從基層自治到“大調(diào)解”，從多元糾紛解決到安保志愿者隊(duì)伍的壯大，無不說明，群眾的廣泛參與，社會的發(fā)育和成熟，才是平安中國的活力之源。群眾不僅是平安中國的參與者，更提供了正義的力量。只有將維護(hù)和諧穩(wěn)定的過程讓群眾參與、成效讓群眾評判、成果讓群眾共享，方能托舉起萬眾一心的平安中國。

　　“我有平安如江河，我有喜樂如泉源�！备�高起點(diǎn)的平安中國，不但和人民群眾的安全感有關(guān)，更和人民群眾的幸福感有關(guān)。在新的起點(diǎn)和新的歷史時期，以民意為導(dǎo)向、法治為保障，創(chuàng)新體制機(jī)制，平安中國建設(shè)必將實(shí)現(xiàn)人民群眾的物質(zhì)需求與精神需求的同步提升，成為中國夢燦爛綻放的有力保障。

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　　《 人民日報 》（ 2013年06月07日 05 版）