北京市委組織部和人力社保局昨天聯(lián)合發(fā)布公告,本市將面向全國(guó)公開(kāi)招聘6位聘任制公務(wù)員,擔(dān)任市科委、市交通委和北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)3家政府部門(mén)的高管職位。據(jù)悉,這是本市首次試水聘任制公務(wù)員,聘期2至3年,年薪20萬(wàn)元起,年度績(jī)效考核不合格的可被解聘,打破公務(wù)員“鐵飯碗”的“傳說(shuō)”。(6月4日中國(guó)青年網(wǎng))
近年來(lái),江蘇、福建、廣東、廣西紛紛試水聘任制公務(wù)員,但從整體上來(lái)看,除了合同聘用外,在管理、考核等方面聘任制公務(wù)員和委任制公務(wù)員并無(wú)任何差別。而此次北京聘任制公務(wù)員,卻獨(dú)樹(shù)一幟的打起了高薪引進(jìn)高層次人才的牌子,讓公務(wù)員由打不破的“鐵飯碗”變成了競(jìng)爭(zhēng)上崗的“瓷飯碗”。
這些年,政府一些部門(mén)由于懶政之風(fēng)備受詬病,而其根本就是缺乏合理的公務(wù)員退出機(jī)制。因此,在公務(wù)員隊(duì)伍效率不高的背景下,公務(wù)員聘任制免除了機(jī)關(guān)“進(jìn)一個(gè)人就要終身負(fù)責(zé)”的弊端,使單位聘到一些專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)、能力較高的人才,對(duì)在職的公務(wù)員形成一種“鲇魚(yú)效應(yīng)”,讓每日工作無(wú)壓力的公務(wù)員們有了危機(jī)感,從而提高政府的效率。
按照《公務(wù)員法》第九十五條的規(guī)定:“機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要,經(jīng)省級(jí)以上公務(wù)員主管部門(mén)批準(zhǔn),可以對(duì)專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的職位和輔助性職位實(shí)行聘任制。”在筆者看來(lái),用高薪來(lái)吸引更多政府急需的高層次人才加入公務(wù)員隊(duì)伍,的確可以增強(qiáng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位用人方式的彈性化、人性化。除此之外,公務(wù)員聘任制,還有利于“能者上,庸者下”,是公務(wù)員制度改革的有效嘗試,也是政治體制改革的迫切任務(wù)。
事實(shí)上,打破公務(wù)員的“鐵飯碗”,實(shí)行聘任制公務(wù)員是加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)必然趨勢(shì)。一方面,公務(wù)員聘任制破解了公務(wù)員能進(jìn)不能出的常態(tài),以及能上不能下的人事制度難題,還打破了傳統(tǒng)意義上的“唯資歷論”觀念;另一方面,讓公務(wù)員隊(duì)伍中的人才流動(dòng)更加科學(xué)合理。畢竟,公務(wù)員不是低投入、高回報(bào)、零風(fēng)險(xiǎn)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu),只有打破固有的“鐵飯碗”制度,才能讓更多的專(zhuān)業(yè)型人才人盡其才,以最大限度地避免人浮于事、不負(fù)責(zé)任、公權(quán)濫用等現(xiàn)象。
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