5月21日《長沙晚報(bào)》報(bào)道，一家企業(yè)要建世界第一高樓，比現(xiàn)有的世界最高建筑迪拜塔還要高10米。

　　摩天大樓的規(guī)劃建造不僅是大樓的問題，更會(huì)涉及公共發(fā)展和城市公共形象。所以，這種規(guī)劃決策不能光聽專家和有關(guān)部門的聲音，也應(yīng)聽聽各界群眾的看法，比如，摩天大樓會(huì)不會(huì)對(duì)城市的精神氣質(zhì)、文化形象造成損害？會(huì)不會(huì)對(duì)公共視覺造成污染？將群眾意見納入城市發(fā)展規(guī)劃的構(gòu)成要素，讓城市規(guī)劃充分尊重和體現(xiàn)絕大多數(shù)人的公共意志。

　　一幢高度超過400米的摩天大樓，每天的管理維護(hù)費(fèi)用約100萬元。再權(quán)衡其巨大的建設(shè)投資，因此建筑界人士有這樣一種觀點(diǎn)：超過300米，摩天大樓就失去了應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，而成為一座“建筑累贅”。摩天大樓存在更大的消防隱患，還會(huì)形成生態(tài)污染災(zāi)難。過多的玻璃墻，也會(huì)給城市造成視覺污染，對(duì)候鳥帶來傷害等。

　　很多國家都已立法限制摩天大樓。比如，英國女王曾頒布“高層建筑法令”，終結(jié)了英國的“摩天大樓運(yùn)動(dòng)”。目前，歐洲許多國家絕大部分建筑都在5層以下，新建筑沒有向高空發(fā)展，而我國很多城市競相攀比大和高。

　　其實(shí)，這已成為當(dāng)下城市規(guī)劃的一個(gè)通�。簷�(quán)力審美多，盲目決策多，“屁股決定腦袋”的做法多，而將最應(yīng)該服膺和尊重的建筑規(guī)律、城市形象、民生需要等拋到了腦后，不僅留下諸多安全隱患，也給社會(huì)財(cái)富和公共財(cái)政造成巨大浪費(fèi)。

　　“花園城市”新加坡的城市規(guī)劃注重服膺民意：規(guī)劃生效之前，要經(jīng)過公共展覽、專家研討、市民小組訪談，充分尊重民意，一旦生效就是鐵的律法，不容絲毫改變；如果建筑商違反規(guī)劃，不可能罰款了事，而必須重新改動(dòng)建筑，否則一直不得使用。

　　城市規(guī)劃不是隨心所欲的“捏橡皮泥”。我們應(yīng)該多學(xué)學(xué)新加坡的做法，通過專項(xiàng)、專門的立法行動(dòng)，用法律管住“摩天樓發(fā)燒癥”，讓行政權(quán)力、行政干涉止于民意敬畏感、城市規(guī)劃敬畏感。只有尊重了民意，各種長官意志、權(quán)力審美才能被關(guān)到籠子里，諸多建筑瑕疵和思維盲點(diǎn)才能得到有效杜絕。

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2013年06月04日 20 版）