黨的十八大提出要深化干部人事制度改革,建設(shè)高素質(zhì)執(zhí)政骨干隊(duì)伍。隨著干部人事制度改革逐漸進(jìn)入“攻堅(jiān)期”和“深水區(qū)”,改革將觸及更多深層次的問題,甚至不可避免地觸及到某些既得利益者,風(fēng)險(xiǎn)也將增大,哪怕一些局部地方的改進(jìn),都有可能遇到強(qiáng)大阻力。在這種情況下,推進(jìn)改革需要更大的政治勇氣和更多的政治智慧。
很多人認(rèn)為,深化干部人事制度改革要依靠更多的“頂層設(shè)計(jì)”,由上層制定政策,出臺(tái)制度,把改革由上而下推向深入,上層怎么設(shè)計(jì)我們就怎么改,這樣才能保證改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。這種說(shuō)法從黨和國(guó)家層面來(lái)講并無(wú)不妥之處。筆者以為,改革需要頂層設(shè)計(jì),但改革卻不能僅僅依靠頂層設(shè)計(jì)。更多的時(shí)候,特別是具體到某一地某一域,我們也需要以“微改革”來(lái)推動(dòng)干部人事制度改革不斷深化。天下大事必作于細(xì),“微改革”,就是不激進(jìn)、不作秀、不空談,著眼于干部人事工作中的一個(gè)個(gè)具體問題,著眼于“小事”、細(xì)節(jié),采用“問題導(dǎo)向”的推進(jìn)辦法,采取“細(xì)微”舉措,一個(gè)一個(gè)地解決問題,一點(diǎn)一滴地推進(jìn)改革。
干部人事制度改革具有一定的風(fēng)險(xiǎn),如果把控不好,可能誘發(fā)矛盾激化和社會(huì)不穩(wěn)定。所以既要搞好頂層設(shè)計(jì),推出一些重量級(jí)、有影響的改革舉措,又要鼓勵(lì)基層結(jié)合自己的實(shí)際情況,循序漸進(jìn),穩(wěn)扎穩(wěn)打,集中攻關(guān),在某一個(gè)方面進(jìn)行“微改革”,以點(diǎn)帶面,在探索中“排雷”和“清障”,實(shí)現(xiàn)某一方面、某一領(lǐng)域的突破,涓涓細(xì)流成大海,同樣可取得明顯效果!拔⒏母铩钡暮锰幵谟,不對(duì)現(xiàn)有的制度進(jìn)行傷筋動(dòng)骨的改造,并有及時(shí)調(diào)整和糾錯(cuò)的機(jī)制,可以使改革平穩(wěn)推進(jìn)。
不久前,趙樂際同志在全國(guó)組織部長(zhǎng)會(huì)議上指出“問題就是時(shí)代的口號(hào)”,強(qiáng)調(diào)各級(jí)組織部門應(yīng)把工作重點(diǎn)自覺轉(zhuǎn)到落實(shí)十八大部署要求上來(lái),使組織工作目標(biāo)更加明確、措施更加有力、實(shí)踐更加有效。在世情國(guó)情黨情繼續(xù)發(fā)生深刻變化的今天,干部人事制度改革不斷面臨發(fā)展變化的新形勢(shì)、前所未料的新問題和考驗(yàn)?zāi)芰Φ男氯蝿?wù)。只有正確認(rèn)識(shí)“問題”的客觀性,緊扣實(shí)際“問題”,在實(shí)踐中推動(dòng)“微改革”,一個(gè)一個(gè)地、不斷實(shí)打?qū)嵉亟鉀Q這樣那樣的“問題”,才能取得干部人事制度改革實(shí)實(shí)在在的成效。
深化干部人事制度改革,既需要有分量的“重頭戲”,也離不開“海上浪花”似的“微改革”。
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