中共中央政治局5月24日上午就大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)行第六次集體學(xué)習(xí)。中共中央總書記習(xí)近平在主持學(xué)習(xí)時強(qiáng)調(diào)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)是功在當(dāng)代、利在千秋的事業(yè)。習(xí)近平指出，只有實(shí)行最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治，才能為生態(tài)文明建設(shè)提供可靠保障。要建立責(zé)任追究制度，對那些不顧生態(tài)環(huán)境盲目決策、造成嚴(yán)重后果的人，必須追究其責(zé)任，而且應(yīng)該終身追究。（2013年5月25日人民網(wǎng)－人民日報）

　　生態(tài)環(huán)境是不可或缺的稀有資源、生命源泉。生態(tài)環(huán)境保護(hù)，功在當(dāng)代、利在千秋。黨的十八大將生態(tài)文明建設(shè)提到了特別高的位置，表明了我黨加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的堅(jiān)定意志和堅(jiān)強(qiáng)決心。但是，令人遺憾的是，生態(tài)環(huán)境保護(hù)，在一些地方推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程中，常常被忽略，或者說重視不夠、落實(shí)不力，導(dǎo)致環(huán)境污染、空氣污染、水污染等惡性事件時有發(fā)生，群眾對此充滿焦慮、怨聲載道。堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境，已經(jīng)到了刻不容緩的地步。為此，中央政治局專題就大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)行集體學(xué)習(xí)，體現(xiàn)了中央領(lǐng)導(dǎo)集體在保護(hù)生態(tài)環(huán)境、治理環(huán)境污染問題上的高度政治清醒。習(xí)近平總書記提出的“實(shí)行最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治”的“最嚴(yán)”生態(tài)“法治觀”，充分表達(dá)了中央的堅(jiān)決態(tài)度，同時也牢牢抓住了生態(tài)文明建設(shè)的“牛鼻子”。

　　堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境，是我國的基本國策，同時也是人和社會持續(xù)發(fā)展的根本基礎(chǔ)，是生態(tài)文明建設(shè)的重中之重。而保護(hù)環(huán)境、建設(shè)生態(tài)文明，沒有最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治，一切都是空談。黨的十八大報告指出，法治是治國理政的基本方式。黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法和法律，黨必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動。任何組織或者個人都不得有超越憲法和法律的特權(quán)，絕不允許以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法。但是，在生態(tài)文明建設(shè)方面，一些地方，少數(shù)官員，并沒有在頭腦里、行動中將生態(tài)上升到“法治”的高度，或者說，以“法治”的觀念和精神抓生態(tài)環(huán)境保護(hù)的意識不強(qiáng)，只停留在口頭上、紙面上、形式上，對于相關(guān)的政策決策、制度規(guī)范、法律法規(guī)，缺少應(yīng)有的敬畏，不是依靠法治搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)、抓污染治理，而是憑長官意志、靠行政命令來行事。這樣做的后果，只能讓子孫后代背負(fù)起沉重的環(huán)境枷鎖。

　　法律是紅線、法治是底線。任何人、任何組織不能觸碰、不得突破。習(xí)近平指出，要牢固樹立生態(tài)紅線的觀念。在生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題上，就是要不能越雷池一步，否則就應(yīng)該受到懲罰。在這方面，沒有商量的余地，絕不能搞變通、求通融。要堅(jiān)定不移加快實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，嚴(yán)格按照優(yōu)化開發(fā)、重點(diǎn)開發(fā)、限制開發(fā)、禁止開發(fā)的主體功能定位，劃定并嚴(yán)守生態(tài)紅線，構(gòu)建科學(xué)合理的城鎮(zhèn)化推進(jìn)格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局，保障國家和區(qū)域生態(tài)安全，提高生態(tài)服務(wù)功能。在生態(tài)紅線上弄虛作假、變通通融，就是對法律的犯罪、對子孫后代的犯罪，就必須受到嚴(yán)懲。

　　實(shí)行最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治，必須堅(jiān)持法律面前人人平等，保證有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。必須硬化制度執(zhí)行、強(qiáng)化法治落實(shí)。對于一切違背科學(xué)發(fā)展觀、違反節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境要求的行為，必須堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”、“一查到底”，絕不姑息、絕不手軟。盲目決策破壞生態(tài)、造成嚴(yán)重后果的，要實(shí)行終身追責(zé)。正如李克強(qiáng)總理3月17日在十二屆全國人大一次會議閉幕后舉行的記者會上回答提問時所說，“政府應(yīng)當(dāng)鐵腕執(zhí)法、鐵面問責(zé)。”在這個問題上如果和稀泥、打折扣，則會助長一些官員或企業(yè)違法亂紀(jì)的僥幸心理，不利于倒逼企業(yè)和政府的責(zé)任。

　　當(dāng)然，再嚴(yán)格的制度、再嚴(yán)密的法治，也是要靠人特別是地方政府官員來執(zhí)行和落實(shí)的。而人總是有思想的。“最嚴(yán)”的“法治觀”，說到底，必須靠科學(xué)的政績觀和正確的群眾觀來推進(jìn)和形成。一方面，要舉好指揮棒。科學(xué)制定經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展考核評價體系，把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益等體現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)狀況的指標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展評價體系，使之成為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要導(dǎo)向和約束。另一方面，要傳好接力棒。改變目前地方政府唯“GDP”是瞻的畸形發(fā)展模式，轉(zhuǎn)變粗放型發(fā)展方式，牢固樹立保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念，更加自覺地推動綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，決不以犧牲環(huán)境為代價去換取一時的經(jīng)濟(jì)增長。堅(jiān)持以人為本、服務(wù)群眾、造福人民的群眾觀念，一茬接著一茬干，一任接著一任抓，自始自終、善始善終，為官一任，造福一方。