習(xí)近平總書記在深入推進東北振興座談會上提出要“以優(yōu)化營商環(huán)境為基礎(chǔ)，全面深化改革”，在今年全國“兩會”上再次強調(diào)“為各類所有制企業(yè)創(chuàng)造公平競爭、競相發(fā)展的環(huán)境”。

3月27日，遼寧省優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)大會在沈陽召開。遼寧省委書記、省人大常委會主任郝鵬出席會議并作工作部署。包括遼寧省各級政協(xié)組織領(lǐng)導(dǎo)同志在內(nèi)，全省逾4.3萬人參加了這次會議。

遼寧省委、省政府把營商環(huán)境作為事關(guān)振興發(fā)展全局的重大問題來抓，遼寧省各級政協(xié)組織也將優(yōu)化營商環(huán)境，作為協(xié)商議政的重點內(nèi)容和關(guān)鍵領(lǐng)域，通過扎實調(diào)研、認(rèn)真提案、廣泛協(xié)商助力遼寧省營商環(huán)境建設(shè)邁上新臺階。

下好優(yōu)化營商環(huán)境先手棋

遼寧省優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)大會提出，把優(yōu)化營商環(huán)境作為實施全面振興新突破3年行動必須下好的先手棋，作為打好新時代“遼沈戰(zhàn)役”必須拿下的關(guān)鍵仗，為全省堅決打好優(yōu)化營商環(huán)境攻堅戰(zhàn)，發(fā)出了動員令，吹響了沖鋒號。

省政協(xié)主席周波表示，要按照會議部署要求，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的重要講話和指示精神，特別是對遼寧營商環(huán)境提出的具體要求，充分認(rèn)識優(yōu)化營商環(huán)境對遼寧實現(xiàn)全面振興新突破的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性，切實體現(xiàn)政協(xié)責(zé)任擔(dān)當(dāng)，把優(yōu)化營商環(huán)境作為重要著力點，切實為全省營商環(huán)境建設(shè)凝聚政協(xié)智慧、政協(xié)力量。

大連市政協(xié)秘書長石傳東提出，本著“沒有價值不協(xié)商、沒有調(diào)研不發(fā)言、沒有新意不建議”的原則，堅持把協(xié)商成果的有效性放在第一位，助推省、市優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)部署落到實處。

朝陽市政協(xié)主席劉朝震則表示，堅決把推動營商環(huán)境建設(shè)作為一項重大政治任務(wù)貫穿政協(xié)工作始終，堅決把推動解決企業(yè)、群眾反映強烈突出問題作為一項重大民生工程貫穿政協(xié)工作始終，堅決把推動懲治破壞營商環(huán)境行為作為一項重大紀(jì)律任務(wù)貫穿政協(xié)工作始終，以政協(xié)之舉為優(yōu)化全省營商環(huán)境、推動遼寧實現(xiàn)全面振興新突破提供有力保障。

發(fā)揮優(yōu)勢持續(xù)推動營商環(huán)境向好

實際上，遼寧省各級政協(xié)組織已經(jīng)在“優(yōu)化營商環(huán)境”的“課題”上下了不少功夫，也取得了不少成績。

以朝陽市政協(xié)為例，180余名政協(xié)委員組成15個營商環(huán)境專項民主監(jiān)督小組，連續(xù)多年圍繞“優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)”開展常態(tài)化民主監(jiān)督，采取專題協(xié)商、視察調(diào)研、提案辦理、反映社情民意、個案專項監(jiān)督等多種形式，對全市71個部門單位進行常年性、不定期、隨機式監(jiān)督，共開展監(jiān)督活動385次，形成監(jiān)督成果256項。朝陽市政協(xié)還圍繞“構(gòu)建法治化營商環(huán)境”開展智庫課題研究，圍繞“建立朝陽市法治化營商環(huán)境指標(biāo)體系”開展理論研究，圍繞“構(gòu)建法治化營商環(huán)境，推進法治朝陽建設(shè)”開展專題協(xié)商，形成了多視角、可操作、系統(tǒng)化的理論研究成果和協(xié)商議政成果，得到了市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

去年，十四屆大連市政協(xié)將“依法保護企業(yè)權(quán)益，提升市場主體活力”列為雙月協(xié)商座談會議題，組成由市政協(xié)法制委牽頭的聯(lián)合調(diào)研組，組織委員赴市中級人民法院圍繞優(yōu)化司法服務(wù)開展專題協(xié)商討論；就基層法院立案難等問題開展專題調(diào)研；邀請各有關(guān)黨政部門、司法機關(guān)介紹行政執(zhí)法、涉企司法等工作；與市工商聯(lián)協(xié)同召開中小企業(yè)負(fù)責(zé)人座談會，赴多個部門和企業(yè)詳細(xì)了解情況；面向全體政協(xié)委員下發(fā)調(diào)查問卷，傾聽社會各界特別是市場主體的訴求呼聲，最終圍繞打造法治化營商環(huán)境形成19篇建言材料。今年，大連市政協(xié)又把構(gòu)造城市增長模型、優(yōu)化要素配置、促進民營企業(yè)發(fā)展等與營商環(huán)境息息相關(guān)的內(nèi)容寫進《政協(xié)大連市委員會2023年工作要點》。

營口市政協(xié)把優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)作為協(xié)商議政的重要內(nèi)容，在全體會議上，“設(shè)立營口企業(yè)家日 打造營商環(huán)境升級版”“全方位優(yōu)化營商環(huán)境 推動營口高質(zhì)量發(fā)展”等一批大會發(fā)言得到采納、轉(zhuǎn)化。營口市政協(xié)主席李紅莉介紹，在專題協(xié)商會議上，緊扣打造東北營商環(huán)境最優(yōu)市形成的“構(gòu)建親清政商關(guān)系 促進民營經(jīng)濟發(fā)展”“加強營商文化建設(shè) 營造生態(tài)宜居的人文環(huán)境”等一批建設(shè)性建言成果轉(zhuǎn)化為市政府相關(guān)職能部門的工作舉措。

在今年的全國“兩會”上，全國政協(xié)委員，沈陽市政協(xié)主席于學(xué)利提交了《關(guān)于將沈陽市納入國家第二批“營商環(huán)境創(chuàng)新試點城市”的建議》。在2020年、2021年國家營商環(huán)境評價中，沈陽連續(xù)兩年獲評標(biāo)桿城市，為爭創(chuàng)營商環(huán)境創(chuàng)新試點城市奠定了堅實基礎(chǔ)。于學(xué)利表示，把沈陽納入國家第二批“營商環(huán)境創(chuàng)新試點城市”，對于拉高標(biāo)桿，持續(xù)推進沈陽市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境建設(shè)將起到重大作用，進而助力國家中心城市建設(shè)。

錨定目標(biāo)凝心聚力再出發(fā)

遼寧省以政治生態(tài)的持續(xù)凈化、法治環(huán)境的持續(xù)改善來促進和保障營商環(huán)境的根本好轉(zhuǎn)，人民群眾和經(jīng)營主體對營商環(huán)境的滿意度持續(xù)提升，外界對遼寧的預(yù)期不斷改善。接下來，遼寧省各級政協(xié)組織還將繼續(xù)聚焦優(yōu)化營商環(huán)境議題，助力遼寧實現(xiàn)全面振興新突破。

朝陽市政協(xié)接下來將圍繞“推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展”開展專項協(xié)商，圍繞“推進行政復(fù)議體制改革，加強法治政府建設(shè)”開展對口協(xié)商，深入開展“領(lǐng)導(dǎo)干部進園區(qū)進企業(yè) 服務(wù)振興新突破”專項行動，積極為持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境、助企紓困市場主體發(fā)揮作用。

營口市政協(xié)把優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)作為“推進精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展”“建設(shè)民營經(jīng)濟標(biāo)桿城市”等專題議政性常委會會議協(xié)商的重要內(nèi)容，圍繞優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)的重點、焦點、難點開展深入系統(tǒng)的協(xié)商議政；引導(dǎo)政協(xié)委員和政協(xié)機關(guān)干部積極主動投身到優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)的主戰(zhàn)場和第一線，切實增進所聯(lián)系界別群眾和社會各界力量助力優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)的政治共識、思想共識和行動共識。

省政協(xié)持續(xù)深化講好“遼寧故事”、展示良好發(fā)展預(yù)期界別組活動成效，謀劃開展“全國政協(xié)委員遼寧行”活動，利用與北京、上海、江蘇對口合作關(guān)系，推動四地兩方政協(xié)委員“雙向奔赴”，向省內(nèi)外展示遼寧營商環(huán)境新氣象新變化；發(fā)揮政協(xié)委員主體作用，聚焦優(yōu)化營商環(huán)境開展調(diào)查研究和民主監(jiān)督，共同破解難題、謀劃發(fā)展，著力營造尊商敬商、親商安商的良好環(huán)境，以更優(yōu)營商環(huán)境助力保障遼寧全面振興取得新突破、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。（本報記者 王金晶 呂東浩）