中國國家主席習近平9月2日在2021年中國國際服務貿易交易會全球服務貿易峰會上發(fā)表視頻致辭時強調：“我們將繼續(xù)支持中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，深化新三板改革，設立北京證券交易所，打造服務創(chuàng)新型中小企業(yè)主陣地�！�

從科創(chuàng)板創(chuàng)業(yè)板試點注冊制、提高上市公司質量、退市制度改革、相關板塊改革，到新三板設立精選層……近年來，一系列制度改革正有力提升中國資本市場對創(chuàng)新的適應性、包容性，為中國經濟高質量發(fā)展注入更多動能。放眼未來，一個規(guī)范、透明、開放、有活力、有韌性的中國資本市場，將為世界經濟復蘇注入更強信心，為各國投資者提供更多發(fā)展機遇。

“賦能中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重大變革”

如何通過更有效的制度安排引導科技與資本融合，支持中小企業(yè)科技創(chuàng)新？中國證監(jiān)會介紹，北京證券交易所將立足服務創(chuàng)新型中小企業(yè)的市場定位，以現有的新三板精選層為基礎組建，總體平移精選層各項基礎制度，并同步試點證券發(fā)行注冊制。

扶持中小企業(yè)、吸引股權投資是一項全球性挑戰(zhàn)。埃及開羅大學金融與投資學教授赫沙姆·易卜拉欣表示，中小企業(yè)對繁榮經濟、推動創(chuàng)新、促進就業(yè)意義重大。各國中小企業(yè)都面臨嚴峻考驗，特別是受到疫情沖擊，融資難、融資成本高成為普遍問題。

“在北京打造服務創(chuàng)新型中小企業(yè)的主陣地，是落實中國國家創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措。”阿塞拜疆駐華大使館商務代表、特命全權公使特穆爾·納迪羅格魯認為，這將為創(chuàng)新型中小企業(yè)提供更為公平的市場準入機會。

“這一舉措是賦能中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重大變革�！痹诎灿来笾腥A區(qū)上市服務主管合伙人何兆烽看來，深化新三板改革，設立北京證券交易所等措施，將有助于打通中小企業(yè)融資渠道，補足資本市場在發(fā)展普惠金融、支持中小民營企業(yè)方面的短板，推動大中小企業(yè)的良性互動與經濟高質量發(fā)展，推進扶持一批“專精特新”中小企業(yè)。

德勤有限公司中國區(qū)副首席執(zhí)行官蔣穎指出，中小企業(yè)是產業(yè)升級和科技創(chuàng)新的重要支撐，尤其是“專精特新”中小企業(yè)，在新興產業(yè)補短板、鍛長板、強優(yōu)勢、蓄后勢方面的潛力和作用巨大。堅持法治化、市場化方向，在新三板精選層基礎上組建北京證券交易所，將打造形成服務中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的更高效、更專業(yè)化平臺，進一步激發(fā)和釋放市場活力。

“中國多層次資本市場體系將進一步完善”

韓國中國經濟金融研究所所長全炳瑞認為，北京證券交易所在服務定位、制度安排和投資者結構等方面，與滬深交易所市場有較大差異，堅持與滬深交易所錯位發(fā)展、互聯互通。滬深交易所分別發(fā)布了新三板掛牌公司轉板上市辦法，這標志著新三板掛牌公司向科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板轉板上市即將步入實際操作階段。中國正逐步完善多層次資本市場互聯互通機制。

安永北京主管合伙人楊淑娟認為，設立北京證券交易所是中國資本市場改革發(fā)展邁出的又一關鍵步伐，是對中國資本市場差異化的補充和市場定位的進一步細分�？梢灶A期的是，擁有各自目標定位的北交所與滬深交易所，將為中國經濟轉型和實體經濟高質量發(fā)展作出重要貢獻，“中國多層次資本市場體系將進一步完善”。

何兆烽強調，逐步完善的多層次資本市場體系，將有利于提升資本市場對中小企業(yè)的服務支撐能力，不僅可以承載更大的融資規(guī)模，還可以提供更為有力的信用增長通道。

普華永道亞太及大中華區(qū)主席趙柏基指出，逐步完善多層級資本市場，為符合條件的企業(yè)提供更多融資平臺選擇，是中國為推動資本市場更好服務于構建新發(fā)展格局、實現經濟高質量發(fā)展的一次重大戰(zhàn)略部署。

國際金融中心聯合會首席經濟學家傅誠剛認為，中小企業(yè)的融資和發(fā)展需求能否得到滿足，能否通過資本市場為其展業(yè)運營找到低成本、可持續(xù)的金融服務，對其自身發(fā)展至關重要，對中國經濟的長期增長和社會發(fā)展至關重要。北京證券交易所專注和聚焦服務創(chuàng)新型中小企業(yè)的投融資需求，從金融深化、普惠增長、包容性發(fā)展三大維度看，都是中國高質量發(fā)展在多層次資本市場體系構建領域最具體、最直接的體現。

“為各國企業(yè)提供更多寶貴投資機遇”

盧森堡金融推廣署顧問、世界交易所聯合會遴選委員會主席羅伯特·沙夫指出，過去幾年中，中國采取一系列重要舉措開放金融市場，在國際投資者中建立信任和信心，表明了中國將堅定不移推動改革開放的決心和態(tài)度。“中國資本市場和財富管理市場正在崛起，呈現出巨大潛力�！北R森堡駐華大使俞博生指出，當前世界經濟仍存在巨大不確定性，實現發(fā)展目標需要共同努力。只要各方存在互信、抱有信心、開展合作，經濟就可以取得更大成就，民眾就會過上更好生活。盧森堡致力于加強與中國的經濟聯系，特別是在金融服務業(yè)，我們鼓勵領域行業(yè)領袖積極尋求與中國同行建立合作伙伴關系。

“中國清晰的政策導向，將使中國成為中小企業(yè)發(fā)展的福地，也將為各國企業(yè)提供更多寶貴投資機遇。”南非約翰內斯堡大學非洲—中國研究中心高級研究員科菲·庫阿庫如是說。特穆爾·納迪羅格魯也指出，中國這一改革舉措有利于進一步優(yōu)化營商環(huán)境，完善資本市場服務中小企業(yè)制度體系，再加上中國廣闊的市場，這將引起全球中小企業(yè)和海外投資者的濃厚興趣。

大韓貿易投資振興公社一直以來致力于推動韓中兩國中小企業(yè)交流與合作。其大中華區(qū)總代表洪彰杓表示，中國中小企業(yè)將獲得更穩(wěn)定的投融資平臺，這對中小企業(yè)自身發(fā)展而言是寶貴機遇，也讓海外投資者增強合作信心，實現雙贏。

（本報北京、開羅、約翰內斯堡電  記者陳尚文、屈佩、暨佩娟、景玥、閆韞明）

《 人民日報 》（ 2021年09月16日 03 版）