編者按：為宣傳在新冠肺炎疫情防控一線各地各級黨組織發(fā)揮的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，人民網(wǎng)·中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)、人民黨建云開通“一線守護”欄目，在全國范圍征集基層黨組織和廣大黨員參與疫情防控的有力舉措及先進事跡。作品將在人民網(wǎng)·中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)、“學習大國”微信公眾號、人民黨建云陸續(xù)發(fā)布。

參與方式：請關(guān)注“人民黨建云”微信公眾號參與活動。

新冠肺炎疫情發(fā)生以來，四川南部縣堅決把疫情防控作為推動農(nóng)村基層治理體系和治理能力建設(shè)的一次大考，全面分析疫情對農(nóng)村基層治理帶來的影響和挑戰(zhàn)，探索“五個突出”，推動基層黨建與基層社會治理深度融合，實現(xiàn)了“疫”后農(nóng)村基層治理新加強。

突出“固本強基”，堅決把基層組織建設(shè)好。以提升組織力為重點，全面強化基層黨組織戰(zhàn)斗力和凝聚力。推行“調(diào)優(yōu)調(diào)強”行動持續(xù)優(yōu)化村干部隊伍。牢牢把握村建制調(diào)整改革契機，全面對408個村黨組織書記、主任實行“一肩挑”。深入實施“優(yōu)秀農(nóng)民工回引培養(yǎng)工程”“村級后備干部培養(yǎng)計劃”，332名優(yōu)秀農(nóng)民工、812名村級后備力量進入村“兩委”班子。推行“五大建設(shè)”提升村黨支部規(guī)范化標準化水平。在全縣各村大力實施班子建設(shè)、隊伍建設(shè)、能力建設(shè)、制度建設(shè)、基礎(chǔ)建設(shè)“五大建設(shè)”，整頓軟弱渙散村黨組織104個，推動了基層黨組織建設(shè)質(zhì)量整體提升。推行“五帶五強”第一書記工作法持續(xù)引領(lǐng)脫貧奔康。深入推行帶班子強隊伍、帶發(fā)展強產(chǎn)業(yè)、帶群眾強主體、帶真情強服務(wù)、帶新風強治理“五帶五強”第一書記工作法，引導(dǎo)198名第一書記精準作為、精準扶貧，確保如期打贏這場“為民之戰(zhàn)”。

突出“示范帶動”，堅決把農(nóng)民群眾教育好。以開展形式多樣的活動為載體，既扶貧更扶智，教育引領(lǐng)群眾。深入開展“就業(yè)培訓”工程增強脫貧能力。依托農(nóng)民夜校開展農(nóng)技大培訓，確保每戶培養(yǎng)1個技術(shù)明白人；依托縣就業(yè)局開展農(nóng)民技能大培訓，幫助每戶培養(yǎng)1名勞務(wù)致富能干人。深入開展“五大教育”激發(fā)內(nèi)生動力。在全縣各村開展感恩教育、法紀教育、習慣教育、風氣教育和脫貧光榮的自尊教育“五大專題教育”，培養(yǎng)群眾主動脫貧和自主致富意識，讓“懶惰致貧可恥、勤勞致富光榮”理念進一步深入人心。深入開展“最美南部人”選樹優(yōu)秀典型。分抗疫先鋒、務(wù)實擔當、誠實守信、敬業(yè)奉獻、脫貧攻堅等七類評選“最美南部人”30人，有效激發(fā)了群眾參與鄉(xiāng)村振興、脫貧奔康的強大合力。

突出“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”，堅決把農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展好。打破傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟的束縛，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈模式，推動產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展。創(chuàng)新推行“五方聯(lián)盟”發(fā)展模式。持續(xù)強化支部+龍頭企業(yè)+專合社+致富能人+貧困戶“五方聯(lián)盟”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，精準培育奔康產(chǎn)業(yè)3萬畝，整合涉農(nóng)部門力量，做好技術(shù)推廣、產(chǎn)品供銷等工作，同步實現(xiàn)了“疫”后損失降低、生產(chǎn)成本減少、群眾收入增加。持續(xù)加大“電商扶貧”力度。充分運用“淘南部”“超級瑪特”“蜀優(yōu)優(yōu)”等本土電商平臺，加強對農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年、村干部、駐村第一書記“電商扶貧”業(yè)務(wù)知識培訓，拓寬了農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。深入實施“四小工程”入戶產(chǎn)業(yè)。分戶實施小庭院、小養(yǎng)殖、小買賣、小作坊“四小工程”，因地制宜打造以水果為主的小庭院、以農(nóng)家生態(tài)養(yǎng)殖和桑果林下綠色養(yǎng)殖為主的小養(yǎng)殖，切實解決貧困群眾增收難的問題。

突出“黨建引領(lǐng)”，堅決把農(nóng)村面貌改變好。按照縣委“百村示范、千村整治”的工作思路，持續(xù)美化農(nóng)村面貌。打造“黨建文化”增添精神內(nèi)涵。以三條黨建示范帶、三大黨建示范區(qū)為抓手，通過建設(shè)“黨建文化墻”“黨建文化長廊”等，深入宣傳黨的方針政策，全面提升農(nóng)村精神文明氛圍，美化農(nóng)村整體風貌。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游助推脫貧攻堅。整合黨建資源、鄉(xiāng)村資源、產(chǎn)業(yè)資源等，大力發(fā)展“景區(qū)依托型”“農(nóng)業(yè)公園型”“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)型”等五大類型鄉(xiāng)村旅游，強化長效增收產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動2萬戶群眾脫貧奔康。致力村莊整潔推進村貌提升。以“村莊清潔助力鄉(xiāng)村振興，建設(shè)親水南部”為主題，實施農(nóng)村危房改造、風貌整治1200戶，建設(shè)村社道路和“入戶路”30公里，全面提升了美麗鄉(xiāng)村顏值。

突出“親民為民”，堅決把干部形象樹立好。組織黨員干部深入基層、深入群眾解民難化民憂，以黨風帶政風促民風。持續(xù)開展“干群一家親”聯(lián)系服務(wù)群眾。結(jié)合大春搶栽實際，以“進農(nóng)村幫農(nóng)戶”為主題，扎實開展干部大下訪大解困活動、黨員干部志愿服務(wù)活動，2萬名黨員、干部以實際行動進一步融洽了黨群關(guān)系，樹立了黨員干部為民服務(wù)的良好形象。持續(xù)強化“四個一”便民服務(wù)機制。圍繞破解服務(wù)群眾“最后一公里”問題，持續(xù)強化“一站通”便民服務(wù)中心、“一號通”2436500市民生活全天候服務(wù)平臺，“一卡通”、“一網(wǎng)通”電子政務(wù)大廳，解決群眾具體問題2萬余件。持續(xù)強化脫貧奔康幫扶。壓實“五個一”幫扶力量和幫扶干部幫扶責任，推動2萬名干部下沉一線攀窮親、干在一線解難事，以實際行動贏得群眾信任。

（中共南部縣委組織部 杜邦）